優(yōu)化我國財政性教育支出研究.pdf

1、科教興國是我國的基本國策,教育對整個社會的人力發(fā)展具有決定性的作用。在去的幾十年里我國教育事業(yè)取得了巨大的發(fā)展,但是我國在財政教育方面還存在許多問題,這些問題制約著國民素質(zhì)的繼續(xù)提高,也限制了我國吸納必要的新知識以維持和增強競爭力。在這樣的情況下,研究我國財政性教育支出問題,增加教育支出總量,優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu),用教育均等化的手段達到公共財政的要求,就顯得十分必要了。
　　 本文主要的分析方法是構(gòu)建合適的理論框架,并通過對大量數(shù)據(jù)

2、的整理、對比和分析,找到問題所在,最終提出合理的措施建議,具體思路如下:
　　 第一章主要結(jié)合時代背景介紹本題的研究背景以及研究意義,綜述國內(nèi)外關(guān)于財政性教育支出理論的研究動態(tài),并提出本文的創(chuàng)新點；第二章是討論政府介入教育的必要性,并構(gòu)建研究教育經(jīng)費研究的理論框架:第三章是對我國財政性教育支出規(guī)模進行總量分析,包括財政教育支出總量分析、財政性教育支出占財政支出以及GDP比重的縱向和橫向比較分析,找到我國財政性教育支出規(guī)模上存在的

3、問題；第四章是對我國財政性教育支出結(jié)構(gòu)進行分析,首先通過對GDP和兩年滯后期的財政教育支出構(gòu)建分布滯后模型,得出財政教育支出對GDP增長的貢獻率比預(yù)期小的計量結(jié)果,然后說明造成這種結(jié)果的主要因為在于我國財政教育支出在結(jié)構(gòu)上存在三個不平衡:區(qū)域不平衡、教育層次間不平衡以及城鄉(xiāng)不平衡:第五章主要是通過介紹先進國家財政性教育支出機制的借鑒以及對我國的啟示。包括:一是美國聯(lián)邦政府在教育中的職責(zé)和角色,二是日本基礎(chǔ)教育均等化的經(jīng)驗,三是加拿大財政

4、性教育經(jīng)費分配方式,四是英國財政教育經(jīng)費績效評價體系；第六章主要是結(jié)合以上的分析,并以此為基礎(chǔ)提出優(yōu)化完善我國財政性教育支出的對策建議。首先,調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),加大財政支持教育的力度,加大財政性教育支出總量；其次優(yōu)化教育資金供給結(jié)構(gòu),合理劃分教育事權(quán),完善教育事權(quán)和財力相匹配的制度建設(shè)；第三,拓寬財政性教育經(jīng)費的收入來源,利用開征教育稅、發(fā)行教育公債以及發(fā)行教育彩票等財稅政策多渠道籌措教育資金；第四,構(gòu)建我國財政性教育支出的績效評價機制