我國(guó)城市醫(yī)療廢物管理法律制度研究.pdf

1、城市人口數(shù)量的增加和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展使得城市醫(yī)療廢物的產(chǎn)量日益增大，面對(duì)頻頻發(fā)生的醫(yī)療廢物污染事件，人們更多的是關(guān)注醫(yī)療廢物處置技術(shù)的提高和改進(jìn)，卻在一定程度上忽視了城市醫(yī)療廢物法律制度上的缺陷和管理層面上的不足。2003年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》。隨后，衛(wèi)生部、各省級(jí)政府也出臺(tái)了一系列法規(guī)規(guī)章對(duì)醫(yī)療廢物的管理進(jìn)行規(guī)范，但在實(shí)踐中我國(guó)城市醫(yī)療廢物管理仍然面臨諸多問(wèn)題。因此，我國(guó)建立完善而全面的城市醫(yī)療廢物管理法律制度體系具有重

2、要的理論意義和實(shí)踐應(yīng)用價(jià)值。
　　 結(jié)合文獻(xiàn)資料和調(diào)研數(shù)據(jù)可以分析出，目前我國(guó)大部分城市雖已基本實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療廢物的集中處置，但醫(yī)療廢物流入生活垃圾的現(xiàn)象仍個(gè)別存在，公眾對(duì)醫(yī)療廢物的認(rèn)知水平仍然較低。面對(duì)日益增長(zhǎng)的城市醫(yī)療廢物產(chǎn)生量，我國(guó)城市醫(yī)療廢物管理法律制度存在著法律依據(jù)不足、具體法律制度缺失、行政主管部門權(quán)責(zé)模糊、公眾參與機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制不健全等問(wèn)題，導(dǎo)致醫(yī)療廢物污染事件層出不窮，其管理現(xiàn)狀著實(shí)令人擔(dān)憂。而國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的醫(yī)療廢物

3、管理法律制度體系已相當(dāng)完善并具有可操作性，例如美國(guó)的醫(yī)療廢物追蹤制度和超級(jí)基金制度，英國(guó)的一體化“鏈?zhǔn)健惫芾眢w系等，都對(duì)我國(guó)城市醫(yī)療廢物管理制度的完善具有借鑒意義。
　　 通過(guò)對(duì)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的具體實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行借鑒，探索適合自己國(guó)情的城市醫(yī)療廢物管理法律制度，包括在立法上貫徹可持續(xù)發(fā)展理念、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念、清潔生產(chǎn)理念，指引醫(yī)療廢物回收利用制度的建立。在具體制度構(gòu)建上，針對(duì)我國(guó)城市醫(yī)療廢物管理法律制度的缺陷，完善相應(yīng)的處置收費(fèi)制度、