行刑社會(huì)化背景下社區(qū)矯正制度的問題與完善.pdf

1、監(jiān)禁刑已經(jīng)逐漸成為現(xiàn)代世界各國家刑罰執(zhí)行制度的核心內(nèi)容，而它的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)罪犯順利回歸社會(huì)。但是，作為刑罰執(zhí)行手段和目標(biāo)的監(jiān)禁刑和回歸社會(huì)間有著深層次的矛盾。監(jiān)禁刑在現(xiàn)代社會(huì)中的運(yùn)行成本越來越高，但其所達(dá)到的最后效果卻并不明顯。為了緩解監(jiān)禁刑與回歸社會(huì)之間的矛盾，西方社會(huì)提出了慎用監(jiān)禁刑、從而興起了行刑社會(huì)化的潮流。它是現(xiàn)代刑罰執(zhí)行制度的主流趨勢，也衡量一個(gè)國家文明程度的重要標(biāo)準(zhǔn)。所謂社會(huì)化行刑就是指謹(jǐn)慎使用監(jiān)禁刑，以避免監(jiān)禁刑固有的

2、這些弊端，為罪犯在社區(qū)中得到更好的教育矯正，使其早日回歸融入社會(huì);同時(shí)對(duì)于那些重刑罪犯即使必要予以關(guān)押，也應(yīng)該給予他們機(jī)會(huì)來接觸外部社會(huì)，并讓社會(huì)因素最大程度地參入到刑罰執(zhí)行中來，使得刑罰執(zhí)行制度與時(shí)代發(fā)展達(dá)到同步，創(chuàng)造積極條件促使罪犯的早日回歸社會(huì)。作為非監(jiān)禁刑主要組成部分的社區(qū)矯正制度，也是社會(huì)化行刑方式的運(yùn)行形式和重要方式。
　　盡管我國社區(qū)矯正制度的施行對(duì)教育感化犯罪分子、貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的行刑理念等起到了顯著的效果，但是我國

3、社區(qū)矯正工作處于剛剛起步階段，社區(qū)矯正的相關(guān)制度還不完善，社區(qū)矯正法律法規(guī)明顯滯后，導(dǎo)致社區(qū)矯正法律規(guī)定、工作隊(duì)伍建設(shè)、制度運(yùn)行等方面的問題和矛盾在實(shí)踐中不斷地凸顯暴露出來。為了完善我國的社區(qū)矯正制度，本文主要從社區(qū)矯正立法、社區(qū)矯正項(xiàng)目和社區(qū)矯正工作隊(duì)伍建設(shè)三個(gè)問題進(jìn)行分析。全文共有4個(gè)部分，下面對(duì)主要內(nèi)容進(jìn)行簡要概述:
　　第一部分為緒論。首先介紹選題的背景、意義，相關(guān)文獻(xiàn)綜述以及行刑社會(huì)化的內(nèi)涵。
　　第二部分為當(dāng)前社

4、區(qū)矯正存在的問題。首先是社區(qū)矯正各機(jī)構(gòu)銜接不夠緊密。包括在人民法院和司法行政機(jī)關(guān)之間的銜接問題、公安派出所和基層司法所之間的銜接問題、監(jiān)獄部門和社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)之間的銜接問題和異地矯正執(zhí)行銜接難。其次是社區(qū)矯正權(quán)威性差，主要表現(xiàn)為社區(qū)矯正工作缺乏嚴(yán)肅性、社區(qū)矯正執(zhí)法缺乏強(qiáng)制手段和社區(qū)矯正懲處的威懾作用有限三方面。最后是社區(qū)矯正缺乏社會(huì)認(rèn)同，這主要包括社區(qū)矯正人員具有抵觸心理、相關(guān)執(zhí)法主體對(duì)社區(qū)矯正認(rèn)識(shí)不足和社會(huì)公眾的觀念誤區(qū)三個(gè)內(nèi)容。<

5、br>　　第三部分為社區(qū)矯正問題的原因分析。首先，從社區(qū)矯正相關(guān)法律法規(guī)方面來看，有執(zhí)法權(quán)缺少法律依據(jù)、程序性規(guī)定缺失和社區(qū)矯正執(zhí)法主體無強(qiáng)制措施等原因。其次，從社區(qū)矯正工作項(xiàng)目方面來看，是由于特殊人群監(jiān)管規(guī)定有欠缺、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)沒到位、心理矯正制度未健全和執(zhí)法依據(jù)不統(tǒng)一等原因。最后，從社區(qū)矯正工作隊(duì)伍建設(shè)方面來看，是社區(qū)矯正官專業(yè)能力有限、社會(huì)工作者整體素質(zhì)偏低和社區(qū)矯正志愿者效用未充分發(fā)揮等原因。
　　第四部分為社區(qū)矯正