欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府職能定位與轉(zhuǎn)變.pdf

1、我國(guó)進(jìn)入新時(shí)期以后,國(guó)家對(duì)于鄉(xiāng)村政府職能進(jìn)行了進(jìn)一步的改革。溫家寶在2004年宣布五年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅政策,2006年1月1日起,全國(guó)開始廢止《農(nóng)業(yè)稅條例》,于是存在了兩千年之久的農(nóng)業(yè)稅從此退出了歷史舞臺(tái),我國(guó)進(jìn)入了零農(nóng)業(yè)稅時(shí)代。而我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革,也以農(nóng)業(yè)稅的全面取消為標(biāo)志,進(jìn)入了新階段,并拉開了新農(nóng)村建設(shè)的大幕。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷變化和發(fā)展,屬于上層建筑的政府職能改革之勢(shì)也必不可擋,而基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的轉(zhuǎn)變直接影響農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)

2、展。事實(shí)上,目前很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的轉(zhuǎn)變困難重重。這些地方經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)很低、綜合實(shí)力差、城鎮(zhèn)化發(fā)展緩慢、社會(huì)保障不完善等種種問題,阻礙其政府職能的轉(zhuǎn)變。因此,如何轉(zhuǎn)變基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能,如何進(jìn)行新時(shí)期的科學(xué)定位,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作突出重心,更有成效,已成為大家關(guān)注的重點(diǎn)。這種大背景下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能定位和轉(zhuǎn)變的研究則具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文選取我國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)檠芯繉?duì)象,在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的一些基