論經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動政府職能的轉(zhuǎn)變

1、1經(jīng)濟(jì)與行政管理經(jīng)濟(jì)與行政管理——論經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動政府職能的轉(zhuǎn)變論經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動政府職能的轉(zhuǎn)變摘要摘要：社會主義市場經(jīng)濟(jì)的大潮不斷襲來，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，針對于計劃經(jīng)濟(jì)的政府職能已不適用于當(dāng)今時代。新的形勢下，政府職能面對著什么樣的轉(zhuǎn)變要求？怎么樣去轉(zhuǎn)變政府職能？這些已成為迫在眉睫的需解決問題。同時論述在行政管理中經(jīng)濟(jì)法的重要性。關(guān)鍵詞：關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟(jì)政府職能轉(zhuǎn)變途徑經(jīng)濟(jì)法引言：引言：行政管理學(xué)是一門研究政府對社會進(jìn)行有效管理規(guī)

2、律的科學(xué)。20世紀(jì)以來，隨著經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，行政管理學(xué)也得到長足的發(fā)展，它在各種管理中起領(lǐng)導(dǎo)、主管的作用。而直至我國由計劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)體制，行政管理學(xué)指導(dǎo)著政府職能發(fā)生轉(zhuǎn)變。目前我國的經(jīng)濟(jì)環(huán)境給中國地方行政管理提出了新的要求中國地方行政管理的模式是在長期的計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的這種行政管理的模式在經(jīng)濟(jì)全球化的大環(huán)境中就顯現(xiàn)出不適應(yīng)的狀況。為適應(yīng)如今經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大潮我們必須對中國地方行政管理的模式有強烈認(rèn)知并加強推動政府職能的轉(zhuǎn)變。以

3、認(rèn)真的態(tài)度和充分的準(zhǔn)備積極應(yīng)對迎接挑戰(zhàn)。一、政府職能轉(zhuǎn)變一、政府職能轉(zhuǎn)變在20世紀(jì)之前，政府職能在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主要集中在以下幾方面：1.對社會主義經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)2.對社會主義的市場監(jiān)管3.提高社會管理力度和公共服務(wù)4.不斷提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平。到目前為止，中國政府職能轉(zhuǎn)變的基本方向是：從無所不為的萬能政府轉(zhuǎn)變成有所必為的有限政府，把工作內(nèi)容最終集中到規(guī)劃制定、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、區(qū)域協(xié)調(diào)、社會管理和公共服務(wù)等方面上來；從熱衷于“管、審、

4、批”的干預(yù)型政府轉(zhuǎn)變成致力于“扶、幫、助”的服務(wù)型政府，把工作任務(wù)集中到保障人民群眾身心健康和財產(chǎn)安全、幫助企業(yè)排難解困上來；從主要是為國有經(jīng)濟(jì)服務(wù)的傾斜政府轉(zhuǎn)變成為整個社會服務(wù)的全面政府，把工作基點落實到解放和發(fā)展生產(chǎn)力、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和人的全面發(fā)展上來；從不受約束的自由政府轉(zhuǎn)變成依法行政的法治政府，把工作規(guī)范統(tǒng)一到相關(guān)的法律法規(guī)上來。3照市場經(jīng)濟(jì)的要求界定不同層級的職能和權(quán)責(zé)以加強經(jīng)濟(jì)、社會管理和公共服務(wù)為落腳點建立一個規(guī)模適度的政

5、府。設(shè)置行政機構(gòu)的關(guān)鍵在于理順職能關(guān)系合理配置權(quán)力。明確權(quán)限職責(zé)。優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整機構(gòu)內(nèi)部分工相對集中行政決策、執(zhí)行和監(jiān)督的權(quán)力。3、理順中央與地方政府的關(guān)系政府要在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下承擔(dān)好各項管理和服務(wù)職能保持自身順暢、高效運作就要理順內(nèi)部關(guān)系、完善運轉(zhuǎn)機制。首先是中央和地方的關(guān)系問題要科學(xué)劃分中央與地方之間的事權(quán)與財權(quán)確立規(guī)范的利益和激勵機制。其次是行政層級問題。發(fā)達(dá)國家的政府層級一般不超過三級而我國是五級政府的體制因此在政府運

6、作效率上就產(chǎn)生很多問題。4、改革中國地方行政管理的模式長期以來有些行政機關(guān)沿襲了計劃經(jīng)濟(jì)時期的行政管理模式傳統(tǒng)的行政管理方式已經(jīng)難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的需要必須進(jìn)行改革:首先充分運用間接管理、動態(tài)管理和事后監(jiān)督管理等手段對經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)實施管理。其次變剛性管理為柔性管理?，F(xiàn)代行政更加強調(diào)政府的服務(wù)與合作關(guān)系政府應(yīng)當(dāng)與相對人加強溝通與交流。改革行政管理模式要求我們更多地運用經(jīng)濟(jì)和法律的手段進(jìn)行管理更好地體現(xiàn)依法行政的要求通過民主

7、、透明、高效的行政程序解決損害人民群眾利益的問題維護(hù)社會穩(wěn)定保障社會公平構(gòu)建和諧社會。5、加強行政法制建設(shè)在加強行政法制建設(shè)中要重視行政立法和經(jīng)濟(jì)立法用法律手段推動改革進(jìn)程保障改革成果。要嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法為行政管理體制改革提供法治保障。經(jīng)過多年的努力我國初步建立起了與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法律體系。但目前更需重視執(zhí)法和司法環(huán)節(jié)為推進(jìn)行政管理體制改革創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。行政執(zhí)法是行政管理的重要方面如果法律得不到有效實施人民群眾對行政執(zhí)