我國公務員聘任制研究——基于江西省的試點.pdf

1、隨著時代的發(fā)展進步，西方傳統(tǒng)官僚制公共行政模式日益陷入僵化，公務員終身制導致機構臃腫，人浮于事，公務員安于現(xiàn)狀，缺乏進取心和創(chuàng)造性，行政效率日益低下，在這種時代背景下，傳統(tǒng)人事制度在新公共管理理論的沖擊下進行了變革，公務員聘任制應運而生。公務員聘任制吸收了私營企業(yè)的管理經驗，引入市場競爭和績效考核機制，激活了公務員隊伍，節(jié)約政府用人成本，在西方各國取得了良好的實踐效果。我國借鑒國外人事制度改革的成功經驗，實踐公務員聘任制?！吨腥A人民共和

2、國公務員法》第十六章對公務員職位聘任做出了規(guī)定，為我國公務員聘任制的實施提供了法律依據。但是，我國公務員聘任制的實施還處于試點探索階段，相關的理論研究還不夠深入，相關的法律法規(guī)體系還不夠健全。江西省公務員聘任制已經開始試點，但是相關的配套設施尚不健全，尤其是對公務員的分類管理還在調研階段，各地實踐處于散亂狀態(tài)，沒有具體的管理辦法指導實施。本文通過研究國內外公務員聘任制的理論以及實踐經驗，以江西省公務員聘任制為例，為我國公務員聘任制的完善

3、提出建議。
　　本文分為四個部分展開研究。第一部分為導論，主要介紹論文的研究背景以及研究意義，并對國內外的研究現(xiàn)狀進行了闡述，同時說明了研究方法以及研究的重點和難點。
　　第二章主要分析了我國公務員制度現(xiàn)狀，在分析我國公務員任職制度的不足和公務員聘任制現(xiàn)實需要的基礎上論證公務員聘任制實施的必要性。同時進一步對公務員聘任制的法理基礎進行分析，介紹了公務員聘任制的法律基礎，公務員聘任制的特點以及理論基礎，并對聘任合同的性質進行了