支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收政策研究.pdf

1、目前,世界經(jīng)濟的重要特征之一就是經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)化,服務(wù)業(yè)的不斷發(fā)展促進了國民經(jīng)濟的不斷增長。此外,服務(wù)業(yè)的發(fā)展在增加就業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高人民生活水平等方面也扮演著重要的角色,服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平也成為各國國際競爭力的重要衡量指標。相比較國外發(fā)達國家的服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平總體上是稍顯滯后的,內(nèi)部分布結(jié)構(gòu)、區(qū)域之間的分布以及服務(wù)業(yè)的就業(yè)貢獻度也存在不同程度的問題,嚴重影響我國經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。
　　稅收政策是稅收財政

2、職能和調(diào)節(jié)職能在經(jīng)濟活動中的具體表現(xiàn),是國家經(jīng)濟政策的重要組成部分。服務(wù)業(yè)的發(fā)展有利于稅收充分發(fā)揮籌集公共收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟的職能,其稅收貢獻度也有利于對一個國家的服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位進行有效的衡量。各個服務(wù)行業(yè)稅率、稅種等稅收要素也會相應(yīng)地對各個服務(wù)行業(yè)部門的結(jié)構(gòu)、組織以及布局產(chǎn)生影響。因此,稅收與服務(wù)業(yè)之間存在必然的聯(lián)系,兩者既相互影響又相互制約。
　　本文通過建立一個市場、政府與服務(wù)業(yè)發(fā)展的理論分析框架,在分析我國服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀和問題

3、的基礎(chǔ)上,基于國家稅務(wù)總局中的稅收法規(guī)庫中的優(yōu)惠政策庫中的1392條稅收優(yōu)惠政策,從優(yōu)惠稅種、優(yōu)惠方式、優(yōu)惠環(huán)節(jié)、優(yōu)惠對象四個角度對我國服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收政策現(xiàn)狀分析進行歸納分析,對國外發(fā)達國家促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收政策經(jīng)驗進行借鑒。為我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展提出了如下建議:從稅收優(yōu)惠政策的總體目標以及優(yōu)惠手段和形式等方面著手完善我國現(xiàn)行的稅收優(yōu)惠政策;對服務(wù)業(yè)關(guān)聯(lián)度比較大的營業(yè)稅和企業(yè)所得稅以及征收范圍較小的增值稅的特點進行分析,分別為上述三個稅