中國(guó)式財(cái)政分權(quán)與環(huán)境公共產(chǎn)品供給不足——基于我國(guó)省級(jí)面板數(shù)據(jù)的實(shí)證分析.pdf

1、近些年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，與此同時(shí)許多環(huán)境問(wèn)題滋生。環(huán)境屬于公共產(chǎn)品中典型的一種,在當(dāng)今社會(huì)成為人們工作生活越來(lái)越重視的物質(zhì)基礎(chǔ)。對(duì)環(huán)境的影響因素，有學(xué)者從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)角度出發(fā)，也有從制度方面入手的。本文從中國(guó)式財(cái)政分權(quán)角度看這個(gè)問(wèn)題，基于多任務(wù)委托代理模型下的政府行為、博弈模型下的企業(yè)行為以及居民偏好影響機(jī)制下，中國(guó)式財(cái)政分權(quán)以GDP為重點(diǎn)的特性改變了地方政府的激勵(lì)結(jié)構(gòu)，從而忽視了環(huán)境公共產(chǎn)品的有效供給。在中國(guó)式財(cái)政分權(quán)這種制度的的激勵(lì)

2、下，當(dāng)?shù)卣疄樵黾迂?cái)政收入，獲得晉升機(jī)會(huì)，去大力發(fā)展有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的項(xiàng)目，增加外商投資，并且降低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)入門(mén)檻，甚至為一些企業(yè)的違法行為進(jìn)行庇護(hù)。所以接下來(lái)我們來(lái)探討中國(guó)式財(cái)政分權(quán)與環(huán)境公共產(chǎn)品供給不足的問(wèn)題。
　　本研究針對(duì)我國(guó)現(xiàn)在總體污染現(xiàn)狀，實(shí)證部分采用了2000年~2013年30個(gè)省份的數(shù)據(jù)進(jìn)行空間面板模型分析，論證中國(guó)式財(cái)政分權(quán)對(duì)環(huán)境污染的影響。最后結(jié)果顯示，財(cái)政分權(quán)、財(cái)政赤字和尋租腐敗與三廢的排放有顯著正向關(guān)系，這

3、說(shuō)明地方政府在政績(jī)考核的壓力下為獲得經(jīng)濟(jì)收益而犧牲生態(tài)環(huán)境。三維立體圖模型以及分位數(shù)分析更加直觀的證明這一結(jié)論。綜上，中國(guó)式財(cái)政分權(quán)對(duì)環(huán)境公共產(chǎn)品供給不足的影響得到了論證。在政府財(cái)政體制安排上，健全財(cái)政收支管理體制，維護(hù)污染治理的效率與公平，財(cái)權(quán)事權(quán)要匹配，將環(huán)境財(cái)政納入公共管理體系，建立公平合理的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；在企業(yè)自身方面，加大科技創(chuàng)新，提高能源效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，倡導(dǎo)“包容性綠色增長(zhǎng)”以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；在公眾參與方面，倡導(dǎo)居民的綠