食品安全事故中的國(guó)家賠償責(zé)任研究.pdf

1、近年來(lái)，世界各國(guó)不斷有重大的食品安全事故發(fā)生，我國(guó)食品安全事故也時(shí)有發(fā)生。事故發(fā)生后，最重要，也是最敏感的問(wèn)題就是如何對(duì)廣大受害者進(jìn)行及時(shí)、有效的救濟(jì)和賠償，而我國(guó)現(xiàn)行法律只是規(guī)定了由食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者等民事侵權(quán)行為人承擔(dān)賠償責(zé)任，在食品安全監(jiān)管和事故應(yīng)急處置過(guò)程中違法失職的行政機(jī)關(guān)及其工作人員只承擔(dān)行政責(zé)任或者刑事責(zé)任，這就導(dǎo)致了受害者難以獲得及時(shí)、充分的救濟(jì)和賠償，同時(shí)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政制裁，其作用也非常有限。因此本文把重點(diǎn)轉(zhuǎn)

2、移到政府方向,著重分析在食品安全事故中，政府是否應(yīng)當(dāng)對(duì)受害者承擔(dān)國(guó)家賠償責(zé)任以及如何構(gòu)建食品安全事故國(guó)家賠償制度的問(wèn)題。
　　食品安全事故發(fā)生后追究國(guó)家的賠償責(zé)任，彰顯了人民作為國(guó)家主人公的地位，也符合法治原則要求的權(quán)責(zé)一致和法律面前人人平等的精神。討論食品安全事故中的國(guó)家賠償責(zé)任具有一定的特殊性，因?yàn)樗c民事賠償責(zé)任交織在一起，這就需要解決食品監(jiān)管部門及其工作人員在履行監(jiān)管職責(zé)過(guò)程中的行政違法行為與事故發(fā)生之間的因果關(guān)系問(wèn)題，國(guó)

3、家與民事侵權(quán)人如何分擔(dān)賠償責(zé)任的問(wèn)題，以及國(guó)家賠償責(zé)任與民事賠償責(zé)任的適用順序問(wèn)題。行政不作為是行政機(jī)關(guān)及其工作人員在食品安全事故中違法行使職權(quán)的主要表現(xiàn)形式，構(gòu)建我國(guó)食品安全事故國(guó)家賠償制度，首先就要將行政不作為明確納入到國(guó)家賠償法的范圍中來(lái)；其次，由于在食品安全事故中，國(guó)家賠償責(zé)任與民事賠償責(zé)任交織在一起，以及大規(guī)模群體性的食品安全事故具有受害人群廣、突發(fā)性強(qiáng)和社會(huì)影響大等特點(diǎn)，在對(duì)受害人進(jìn)行救濟(jì)和賠償時(shí)，應(yīng)該綜合運(yùn)用社會(huì)救助，尤其