基于“先辦后審”征管模式下的重點稅源專業(yè)化管理探析——以武漢市地稅局為例.pdf

1、隨著經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展，納稅人數(shù)量不斷增多，企業(yè)經(jīng)營模式漸呈復雜，稅源狀況的變化愈發(fā)多樣，征納雙方信息不對稱、人少戶多的矛盾日益突出，基層稅務(wù)機關(guān)的負擔和稅收流失的風險不斷增加，傳統(tǒng)的按屬地、劃片管戶的單一稅源管理方式已不能適應(yīng)新形勢的需要，只有根據(jù)納稅人實際情況和管理的不同特點，采用對外實施以分行業(yè)和分規(guī)模管理為重點、以稅收風險管理為導向，對內(nèi)堅持管戶與管事相結(jié)合，以高素質(zhì)的稅收管理專業(yè)人才隊伍為依托的稅源專業(yè)化管理模式，對不同稅源實

2、施專業(yè)化分類分級管理，對重點稅源實施團隊化管理，才能逐步解決上述問題。
　　本文首先從“先辦后審”征管模式和專業(yè)化管理論分析入手，逐步論證加強重點稅源管理的必要性。在目前稅制改革、機構(gòu)改革的大環(huán)境和政府行政理念轉(zhuǎn)變的大背景下，如何使重點稅源管理與實行“先辦后審”后的工作流程銜接、融合得更好，以適應(yīng)未來稅收工作的要求，從而提高納稅服務(wù)質(zhì)量、降低基層稅務(wù)機關(guān)的負擔和稅收流失的風險、穩(wěn)步增長稅收收入，以及深入經(jīng)濟結(jié)構(gòu)研究方面都顯得十分重

3、要。其次通過查閱資料和相關(guān)文獻，對國外先進的重點稅源管理的經(jīng)驗和做法進行深層次的分析和研究，并結(jié)合我國稅收工作的實際狀況，對有借鑒的地方進行闡述。
　　本文基于武漢地稅近年來實行的“先辦后審”征管模式改革，以該市重點稅源專業(yè)化管理為研究對象，采用理論聯(lián)系實際的方法，首先對武漢地稅在“先辦后審”條件下重點稅源管理的做法和成效進行了描述，對重點稅源專業(yè)化管理存在的問題和原因進行了分析和研究，最后對在“先辦后審”新征管模式下如何進一步加