武漢市地稅局信息管稅應用研究.pdf

1、信息時代下，網絡技術發(fā)展日新月異，市場經濟發(fā)展迅速，納稅人的組織形式、經營方式、業(yè)務范圍也在不斷變化，稅源管理的難度與復雜性亦不斷加大，征納雙方信息不對稱現象日益突出，傳統稅收管理模式已不能完全適應征管工作發(fā)展的新要求。稅收征管方式要與時俱進，方能適應不斷發(fā)展變化的現代經濟形勢。在此情形下，穩(wěn)步推進信息管稅已成為大勢所趨。
　　本文依據先進的信息經濟學理論，提出了當前稅收征管中所主要存在的信息不對稱因素:一是稅務機關與納稅人之間的

2、信息不對稱。稅務機關與納稅人是利益博弈的雙方，稅務機關為了取得更多的稅收，而不斷完善稅收征管制度，加大稅收征管力度，納稅人為了贏得最大的經營利潤，在利益的誘導下，極盡所能地來逃避納稅;二是稅務機關與稅務人員之間的信息不對稱。稅務工作人員在實際稅收征管中更接近納稅人，從而掌握了更多的稅收信息，而稅務機關卻難以及時掌握這些信息，從而，稅務人員具有了信息優(yōu)勢。當稅務人員對獲得的需求(工資、福利等)不滿足時，就可能因其掌握的信息而產生稅收執(zhí)法風

3、險;三是稅務機關上下級之間的信息不對稱。主要是因為下級機關因為更接近納稅人，相對來說對當地的各類稅收情況比上級機關更為了解，對此上級稅務機關只能通過下達各類的任務指標、考核指標等，來實現對下級稅務機關的監(jiān)管，而下級稅務機關為了少分配任務，難免會不同程度地瞞報當地的稅源;四是稅務機關與其他部門之間信息的不對稱，首先是國、地稅信息不對稱，這是我國獨有的國、地稅分稅制所造成的。其次是稅務系統跟其他部門如財政、銀行、公安、房產局、海關、工商等等

4、之間的信息不對稱，因沒有建立長期有效的互通機制，造成了部分納稅人利用信息之間的漏洞來逃避繳納稅款。涉稅信息不對稱問題極大制約著稅收管理水平的提高，違背了稅收公平性原則，不利于為國聚財的稅收職能的發(fā)揮。
　　武漢市地稅局經過十余年的探索和實踐，在稅收信息化建設方面已具一定規(guī)模。武漢市地稅局明確指出創(chuàng)建“學習型、創(chuàng)新型、服務型”和“工作責任化、管理信息化、考核標準化”稅務機關，并在近幾年通過開展稅收風險防范管理以及涉稅數據清理等一系列

5、重要舉措來不斷加大信息管稅的力度，利用信息技術不斷提高管稅水平，以“技術加管理”之道，信息化技術與稅收管理應用并重，逐步深化稅收專業(yè)化改革，取得了一定的成績并積累了一定的經驗，也暴露了一些目前仍存在的問題。本文作者深入武漢市地稅局信息推廣工作第一線，通過對武漢市地稅局信息管稅推行過程中所存在的一些表象問題，利用信息經濟學理論進行深入的分析研究，指出解決這些問題的根本辦法就是消除各種信息不對稱所存在的因素，同時利用先進的信息技術加強對信息