促進建筑節(jié)能的財政政策研究——以淄博市為例.pdf

1、建筑節(jié)能是節(jié)能減排工作的重要內(nèi)容。全面推進既有建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展，有利于構建資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會。同時是有效提升居民的居住舒適程度，提升住房品質(zhì)、開展社會節(jié)能的重要舉措，也是建設領域轉方式、調(diào)結構的有效途徑。近年來，中央及各級地方政府陸續(xù)出臺了關于推進建筑節(jié)能工作的指導意見，財政與住房城鄉(xiāng)建設部門共同設立了扶持建筑節(jié)能類項目建設的專項資金及管理辦法?；诖耍疚膶ω斦С纸ㄖ?jié)能的有關政策進行研究，為更加有效的促進建筑節(jié)能

2、工作開展提供理論依據(jù)和相關政策建議。
　　本文對目前促進建筑節(jié)能的財政政策研究背景和國內(nèi)外研究成果進行梳理，對有關政策問題進行相應研究，立足淄博市建筑節(jié)能發(fā)展的實際情況，對促進建筑節(jié)能財政政策執(zhí)行情況進行分析。以此為基礎，通過對現(xiàn)行政策執(zhí)行中存在問題的剖析，對建筑節(jié)能領域帶有規(guī)律性和普遍性的問題進行總結和歸納，研究提出改進策略，為同類地區(qū)提供參考借鑒。論文的主要內(nèi)容如下：
　　基于建筑節(jié)能對節(jié)能減排工作的重要意義，以各級政府

3、倡導推動建筑節(jié)能工作開展為研究背景，查閱了國內(nèi)外對財政支持建筑節(jié)能的相關論文資料，確立了本文的研究內(nèi)容及框架。擬通過文獻研究法、比較分析法和個案研究法等研究方法對促進建筑節(jié)能的財政政策開展研究。
　　通過對相關概念的界定，進一步明確財政激勵政策的依據(jù)以及政策目標和作用范圍。通過對兩類不同項目的分析：新建節(jié)能建筑分析和既有建筑節(jié)能改造分析，充分考慮建筑節(jié)能市場的供求影響因素，在分析供求關系的基礎上，按照需求側和供給側列出了財政政策對

4、象選擇方案。
　　分別列舉了中央、省、市財政支持建筑節(jié)能的現(xiàn)行政策的主要內(nèi)容，作為本文對財政政策研究的主要背景依據(jù)。結合本地實際，政策內(nèi)容主要包括：中央財政對既有居住建筑節(jié)能改造給予補助；省級財政制定了較全面的建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展的專項資金管理辦法，項目類型多樣。
　　以“十二五”期間淄博市既有建筑節(jié)能改造與綠色建筑發(fā)展情況為案例，闡述了“十二五”期間淄博市建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展概況與取得的成效，結合工作實踐，對建筑節(jié)能工