日美歐訴中國(guó)稀土出口限制措施案的法律思考.pdf

1、稀土是高科技產(chǎn)品和國(guó)防軍事工業(yè)的重要原材料,而中國(guó)是目前已探明的全球最大稀土貯藏國(guó)，也是最大的稀土輸出國(guó)。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)都是以極低的價(jià)格滿足著絕大部分的全球市場(chǎng)需求。然而，據(jù)預(yù)測(cè)，中國(guó)的稀土儲(chǔ)備將在未來(lái)15-20年間消耗殆盡，長(zhǎng)期的過(guò)度開(kāi)發(fā)也對(duì)稀土產(chǎn)地的生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。
　　為了實(shí)現(xiàn)稀土資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)以及生態(tài)環(huán)境的有效治理,中國(guó)政府對(duì)稀土等稀有金屬的出口采取了包括出口配額、出口關(guān)稅在內(nèi)的一系列出口限制措施。針對(duì)中國(guó)的稀土出

2、口限制制度,美國(guó)、歐盟、日本于2012年9月向世界貿(mào)易組織提起了訴訟。
　　2014年3月26日，世界貿(mào)易組織(WT O)公布了美國(guó)、歐盟、日本訴中國(guó)稀土、鎢、鉬相關(guān)產(chǎn)品出口管理措施案專家組報(bào)告，裁定中方涉案產(chǎn)品的出口管理措施違規(guī)。
　　美國(guó)、歐盟、日本認(rèn)為中國(guó)對(duì)稀土、鎢、鉬等自然資源產(chǎn)品采取的出口限制措施違反了WTO規(guī)則和中國(guó)入世承諾，具體出口限制措施包括出口關(guān)稅、出口配額、貿(mào)易權(quán)管制等。經(jīng)本案專家組的初步裁決，判定中國(guó)限

3、制稀土等出口的相關(guān)措施與GAT T1994、《中國(guó)入世議定書(shū)》、《中國(guó)加入工作組報(bào)告》等文件的相關(guān)規(guī)定不一致。我國(guó)的出口限制措施是否真如專家組所述，違反自己承諾的義務(wù)與WT O的規(guī)定、違規(guī)的理由究竟是什么以及針對(duì)敗訴中方該如何應(yīng)對(duì)，這是本文的主要內(nèi)容。具體而言，本文分為五個(gè)部分：
　　第一部分對(duì)稀土資源概況與中國(guó)稀土糾紛緣由作出簡(jiǎn)要的介紹；
　　第二部分對(duì)稀土案的審理流程以及專家組的裁決要點(diǎn)做出梳理；
　　第三部分此為

4、本文重點(diǎn)，在本章中，筆者將對(duì)專家組裁決我國(guó)出口限制措施違規(guī)的主要理由作出解讀，探討我國(guó)設(shè)置的旨在保護(hù)環(huán)境的出口限制措施究竟為何會(huì)被專家組裁定違規(guī)。
　　第四部分在對(duì)專家組的裁決理由作出解讀的基礎(chǔ)上，從中國(guó)的角度分析我方在稀土案中敗訴的原因。
　　第五部分我國(guó)的自然資源出口限制措施已經(jīng)兩次被WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)裁定違規(guī)，面對(duì)日益增長(zhǎng)的資源消耗和愈發(fā)嚴(yán)重的環(huán)境污染，對(duì)于如何調(diào)整完善我國(guó)的自然資源保護(hù)制度，以使其能夠在有效保護(hù)我國(guó)自