基層政府回應(yīng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立與應(yīng)用.pdf

1、當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入深化行政體制改革的攻堅(jiān)階段。其中重要任務(wù)就是加快轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型的政府。具有強(qiáng)有力的回應(yīng)性是服務(wù)型政府的重要特征。對(duì)基層政府回應(yīng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行設(shè)計(jì)和應(yīng)用，對(duì)指導(dǎo)提升基層政府回應(yīng)力實(shí)踐，加快政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變具有重要作用。
　　首先，本文整理了國(guó)內(nèi)外對(duì)政府回應(yīng)、政府回應(yīng)力研究的情況。通過對(duì)政府回應(yīng)理論、機(jī)制和提升路徑三個(gè)方面的整理和分析發(fā)現(xiàn)，目前國(guó)內(nèi)外對(duì)政府回應(yīng)的研究還僅僅停留在理論層面，缺乏在實(shí)踐層面的

2、相關(guān)研究。
　　其次，本文闡述了政府回應(yīng)、政府回應(yīng)力的定義和關(guān)系，并通過分析我國(guó)現(xiàn)行政治體制，將研究對(duì)象進(jìn)一步鎖定在基層政府層面?；鶎诱鳛榕c社會(huì)公眾接觸最為廣泛的政府層級(jí)，推行政府回應(yīng)能力建設(shè)更具有現(xiàn)實(shí)意義。在對(duì)政府回應(yīng)和回應(yīng)力解析過程中，本文明確了政府回應(yīng)的流程和環(huán)節(jié)，并以此為依據(jù)，提出政府回應(yīng)力建設(shè)應(yīng)著力從平臺(tái)建設(shè)、機(jī)制建設(shè)和保障措施三個(gè)方面入手，對(duì)三個(gè)方面的建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化。
　　之后，本文通過專家訪談法、層次分

3、析法，建立了基層政府回應(yīng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并對(duì)各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行了定量分析，完成了指標(biāo)體系的建設(shè)。本文選取了大連市西崗區(qū)和高新園區(qū)兩個(gè)基層政府來對(duì)基層政府回應(yīng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行驗(yàn)證，取得了良好的效果，發(fā)現(xiàn)了在基層政府回應(yīng)力建設(shè)中存在的問題。
　　最后，針對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系在使用過程中反映出來的基層政府回應(yīng)力存在的問題，本文提出了一系列對(duì)策建議，主要是轉(zhuǎn)變思想，強(qiáng)化“以人為本”理念;完善體制建設(shè)，把政府回應(yīng)力納入到政府績(jī)效考核中;不斷強(qiáng)化回