農產品質量安全法律規(guī)制問題研究.pdf

1、農業(yè)作為我國三大產業(yè)的基礎，它直接關系到我國國民經濟的命脈，而農產品質量安全則更是關系到國民的生命健康安全。特別是在經濟全球化迅速發(fā)展的今天，農產品質量安全問題已不僅僅是成為關系到人類生命健康安全的問題，更是關系到國民經濟在國際上發(fā)展的問題，也更是關系到社會穩(wěn)定與發(fā)展的問題。近年來，我國農產品質量安全問題事件頻發(fā)，“紅心鴨蛋”、“毒大米”、“三鹿奶粉”、“毒豆角”、“瘦肉精”等事件的發(fā)生，更是引起了政府與廣大消費者對農產品質量安全問題的

2、反思與高度重視。而如何運用法律對影響農產品質量安全的行為進行有效的規(guī)制也迅速成為近些年來學者研究的熱點問題。
　　從目前的法律規(guī)制情況來看，雖然我國取得了一定的成就，但是仍存在一定的不足。首先，我國的農產品質量安全法律體系存在協調性、可操作性差，懲罰力度不夠及責任制度不合理的問題，這無疑對我國農產品質量安全進行法律規(guī)制造成基礎性困擾；其次，農產品質量安全法律規(guī)制的進行，需要配套的技術法規(guī)作為支撐，但是諸如農產品質量安全標準制度、認

3、證制度及檢驗檢測制度等這類配套技術制度在我國還沒有完善；最后，從執(zhí)法的情況來看，我國對有關農產品質量安全問題事件的執(zhí)法存在著執(zhí)法主體缺失、執(zhí)法軟硬件條件不足等現象，這必將影響農產品質量安全法律規(guī)制的實效。
　　基于我國的情況，本文針對我國農產品質量安全法律規(guī)制的現狀，運用法學、經濟學中的相關理論，在借鑒國外諸如美國、歐盟、日本等發(fā)達國家關于農產品質量安全法律規(guī)制相關經驗的基礎上，從我國的國情出發(fā)，提出從完善農產品質量安全法律規(guī)制的

4、立法基礎、建立健全其技術支撐體系及完善其執(zhí)法運行機制等三個方面著手來改變我國目前農產品質量安全法律規(guī)制的狀況。其中，在完善農產品質量安全法律規(guī)制的立法基礎方面，需加強有關農產品質量安全法律法規(guī)的協調性及可操作性，特別是要將一些危害農產品質量安全的行為納入刑法規(guī)制的軌道，以對實施危害農產品質量安全行為的違法犯罪分子形成強有力的威懾力，同時還要完善農產品質量安全的民事責任制度。在建立健全農產品質量安全法律規(guī)制技術法規(guī)體系方面，需完善農產品質