英國(guó)訴前議定書(shū)制度研究及借鑒.pdf

1、訴前議定書(shū)制度是英國(guó)20世紀(jì)由沃爾夫勛爵主導(dǎo)的民事司法改革中引入的新制度，訴前議定書(shū)制度通過(guò)規(guī)定糾紛雙方當(dāng)事人在起訴前的具體行為方式，包括訴因聲明書(shū)、文件披露、專家證人等內(nèi)容來(lái)要求當(dāng)事人在訴前進(jìn)行充分地交涉、溝通，促進(jìn)當(dāng)事人盡快達(dá)成和解；或者在訴前明確爭(zhēng)議焦點(diǎn)從而提高審判效率。訴前議定書(shū)制度的運(yùn)行主要解決了英國(guó)民事司法制度中訴訟拖延、訴訟成本高昂的弊病。
　　本文第一部分介紹了訴前議定書(shū)制度產(chǎn)生的背景、設(shè)計(jì)理念以及影響。訴前議定書(shū)

2、制度是在英國(guó)對(duì)抗制訴訟模式的弊端越來(lái)越凸顯，司法資源不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的訴訟需求背景下產(chǎn)生的。該制度的實(shí)施規(guī)范了當(dāng)事人的訴前行為，提高了當(dāng)事人訴訟中舉證、質(zhì)證行為的針對(duì)性，直接或者間接地降低了訴訟費(fèi)用，擴(kuò)大了法院管理案件的職權(quán)，促進(jìn)了英國(guó)ADR制度的發(fā)展，為和諧訴訟文化的構(gòu)建奠定了基礎(chǔ)。第二部分主要論述了訴前議定書(shū)的概念、種類及其核心要求。訴前議定書(shū)本質(zhì)上就是一種訴前行為規(guī)范，要求糾紛當(dāng)事人在訴訟之前盡可能多地相互了解，在全面認(rèn)識(shí)案件

3、的基礎(chǔ)上理性地選擇糾紛解決的方式，提高和解率，減少進(jìn)入訴訟程序的案件數(shù)量。第三部詳細(xì)闡述了訴前議定書(shū)的主要內(nèi)容，包括訴前議定書(shū)的具體規(guī)定和對(duì)違反訴前議定書(shū)的制裁措施。訴前議定書(shū)的內(nèi)容一般包括：訴因聲明書(shū)、被告確認(rèn)信和答辯狀的時(shí)限、被告答辯狀的內(nèi)容、文件披露、選定專家證人、談判和非訴訟糾紛解決方式、費(fèi)用七個(gè)方面的內(nèi)容；不遵守訴前議定書(shū)規(guī)定的當(dāng)事人，法院將會(huì)對(duì)其施以經(jīng)濟(jì)上的制裁或者不采納其證據(jù)的懲罰。第四部分將訴前議定書(shū)制度與日本訴前證據(jù)收

4、集制度、德國(guó)獨(dú)立證據(jù)調(diào)查制度進(jìn)行比較學(xué)習(xí)，包括訴前議定書(shū)制度與日本、德國(guó)制度的聯(lián)系與區(qū)別兩個(gè)方面。日本、德國(guó)訴前制度與英國(guó)的訴前議定書(shū)制度都有利于當(dāng)事人在訴訟之前盡可能充分地了解案件信息，為雙方達(dá)成和解或者在后面的訴訟中明確爭(zhēng)議焦點(diǎn)提供了條件，但是英國(guó)訴前議定書(shū)制度相比日本和德國(guó)的制度更強(qiáng)調(diào)糾紛在進(jìn)入到訴訟之前得到化解。日本和德國(guó)的這兩種制度，當(dāng)事人可以選擇性的適用，不經(jīng)過(guò)訴前證據(jù)收集程序或者獨(dú)立證據(jù)調(diào)查程序，在后面的訴訟中也不會(huì)遭致法