我國環(huán)境法庭司法實踐的困境及對策研究.pdf

1、進入工業(yè)化社會以來，尤其是現(xiàn)代科技的迅猛發(fā)展，人類對資源的消耗和廢棄物的排放急劇增長，嚴重的環(huán)境污染和資源破壞正極大地威脅著人類的生存與發(fā)展，當然我國也不能幸免。目前，我國正面臨著生態(tài)系統(tǒng)退化、環(huán)境污染嚴重以及資源總量銳減的嚴峻形勢，因此，通過司法途徑保障公眾的環(huán)境權益，利用法治方式保護環(huán)境資源，進而加快生態(tài)文明制度建設就顯得尤為重要了，而構建專門的環(huán)境法庭、走環(huán)境司法專門化道路正是實現(xiàn)這一目標的主要方式之一。因為環(huán)境案件本身所具有的潛

2、伏性、持續(xù)性以及流動性等特點決定了這類案件在審理過程中往往難度大、專業(yè)性強、周期長、成本高，其在司法理念、裁判標準、訴訟模式、審理機制、證據規(guī)則、事實認定以及損害評估、責任承擔方式等方面都具有特殊性，所以只有構建專門的環(huán)境法庭，建立適應環(huán)境案件自身特征的訴訟機制，才能實現(xiàn)依法追究環(huán)境違法者的法律責任，彌補受害人及社會公共利益的損失，有效預防環(huán)境污染與資源破壞的目的。
　　雖然目前我國還沒有在全國范圍內建立起統(tǒng)一的環(huán)境法庭，但是在長

3、期的司法實踐中，有些地方早就探索并建立起了環(huán)境案件的專門審判組織，并在處理復雜的環(huán)境糾紛中發(fā)揮了其獨特的優(yōu)勢，在特定范圍內實現(xiàn)了環(huán)境案件的專業(yè)化審理，節(jié)約了司法資源，統(tǒng)一了司法尺度，提高了辦案效率，但與此同時，也暴露出了一些亟待解決的問題。因此，本文將針對這些問題一一進行探討。
　　本文共包括以下四章：
　　第一章是對我國環(huán)境法庭的司法實踐進行概述。該章作為鋪墊性的一章，主要是對我國構建環(huán)境法庭的現(xiàn)實基礎、理論基礎、以及必要

4、性與可行性進行分析來充分肯定環(huán)境法庭的積極作用，并通過梳理環(huán)境司法實踐探索歷史來證明專門環(huán)境審判機構的建立在我國是大勢所趨、勢在必行。
　　第二章我國主要環(huán)境法庭司法實踐現(xiàn)狀介紹。雖然我國目前很多省市都以各種形式建立了各自的專門環(huán)境審判機構，但最具代表性的環(huán)境法庭當屬貴州、無錫、云南以及重慶四地，因此該章以高、中、基三級法院均設有環(huán)境法庭的貴州省，中院設環(huán)保庭、基層法院設環(huán)保合議庭的無錫市，中、基兩級法院設環(huán)保庭的云南省以及高、中

5、院設環(huán)保合議庭、基層法院設環(huán)保庭的重慶市為例，從法庭概況、管轄模式、受案范圍、司法機制創(chuàng)新以及案件受理情況等方面入手分別介紹貴州、無錫、云南以及重慶四地的環(huán)境法庭司法實踐現(xiàn)狀。
　　第三章我國環(huán)境法庭司法實踐所面臨的困境。通過對上章中我國主要環(huán)境法庭的司法實踐現(xiàn)狀的研究、分析，從而得出我國環(huán)境司法實踐中存在的普遍性問題，包括：第一，環(huán)境司法理念滯后影響著審判實踐；第二，法律依據的缺失制約著案件裁判質效；第三，各地環(huán)境法庭受案范圍不

6、統(tǒng)一；第四，環(huán)境法庭的管轄未成體系；第五，訴訟程序依賴傳統(tǒng)訴訟機制。
　　第四章我國環(huán)境法庭司法實踐的完善建議。針對上述分析及提出的問題，該章將通過借鑒澳大利亞、美國、瑞典等發(fā)達國家在環(huán)境司法專門化過程中的先進經驗、制度，并結合我國現(xiàn)行環(huán)境司法狀況，對我國未來環(huán)境法庭的司法實踐提出完善建議，制定有針對性的措施：第一，樹立現(xiàn)代環(huán)境司法理念；第二，完善和統(tǒng)一相關法律依據、創(chuàng)新裁判方式；第三，明確受案范圍；第四，健全管轄體系；第五，實行