基于依法治稅視角下的納稅服務研究——以昆明市XX國家稅務局為例.pdf

1、稅收是以實現(xiàn)國家公共財政職能為目的，基于政治權力和法律規(guī)定，由政府專門機構向居民和非居民就其財產或特定行為實施強制、非罰與不直接償還的金錢或實物課征，是國家最主要的一種財政收入形式。國家取得財政收入的手段有多種多樣，如稅收、發(fā)行貨幣、發(fā)行國債、收費、罰沒等等，而稅收則由政府征收，取自于民、用之于民。稅收具有無償性、強制性和固定性的形式特征。稅收三性是一個完整的體系，它們相輔相成、缺一不可。對于現(xiàn)代稅務機關的工作職能來說，不僅僅是要收好稅

2、，還要依法收好稅，關鍵是在收好稅的同時做好納稅服務工作?，F(xiàn)代稅收征納關系中，為納稅人提供優(yōu)質、高效的納稅服務，是減輕納稅人辦稅負擔、保護納稅人合法權益的基本手段，也是提高納稅遵從度、降低稅收成本、構建和諧征納關系的重要途徑。目前，在政府職能逐步轉變、政治體制改革深入推進以及全球政治、經濟、社會深刻變革的背景下，進一步明確納稅服務的含義和內容，同時總結納稅服務建設成效和不足，研究探索納稅服務體系的建立與健全，對進一步在依法治稅的前提下構建

3、規(guī)范、現(xiàn)代、文明的納稅服務體系具有不可忽視的現(xiàn)實意義。近年國家稅務總局將優(yōu)化納稅服務，建立納稅服務的科學體系提升到了一個新的高度，所以各級稅務機關就把優(yōu)化納稅服務，提升納稅人滿意度工作列入了重點工作之列。2014年昆明市國家稅務局在踐行國家稅務總局提出的“便民辦稅春風行動”時也提出了“為納稅人好事、讓納稅人好辦事”的服務目標。但是目前，很多稅務機關對打造優(yōu)質的納稅服務，還僅僅停留在表面的“給納稅人一個微笑、一杯熱水”的層面上，工作中并沒

4、有真正以納稅人的角度出發(fā)認真思索過“納稅服務”的深層意義。對此我們要考慮的是，納稅人需要的究竟是簡單的僅僅只有微笑的服務？還是需要一個辦得了事、辦好事、好辦事的納稅環(huán)境？現(xiàn)在無論從理論還是在實際工作中，我們研究“依法治稅”與“納稅服務”二者間的關系，對在日常工作中稅務機關乃至稅務干部要做到既要有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，又要構建一個和諧的征納環(huán)境，不斷優(yōu)化納稅服務，真正從納稅人的角度執(zhí)好法、服務好納稅人，樹立起正確的優(yōu)質納稅

5、服務理念和方向,具有重要的意義。如何協(xié)調好二者間的關系，就成為一個擺在所有稅務機關面前的現(xiàn)實課題。
　　本文從基層稅務機關的角度出發(fā)，著重研究依法治稅與納稅服務之間相輔相成的辯證關系，結合目前稅務機關正在開展的幾項納稅服務項目的進程及效果，以更加全面的數據支持，更新的納稅服務需求，闡明在實際工作中依法治稅與納稅服務相結合時遇到的瓶頸。通過將其他地區(qū)的先進理念、經驗與具體案例實際相結合，尋求優(yōu)化納稅服務的建議，幫助更好地完善XX局的