政府治理能力提升視角下的縣級(jí)政府權(quán)力清單制度改革研究——以富陽(yáng)市為例.pdf

1、改革開(kāi)放后，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和行政體制改革的不斷深入，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入深水區(qū)，社會(huì)階層結(jié)構(gòu)和利益關(guān)系發(fā)生重大變遷，各種社會(huì)矛盾日益凸顯，公共危機(jī)事件頻發(fā)，因此，如何提升地方政府治理能力以應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻局勢(shì)，成為我國(guó)地方政府亟待解決的課題。作為我國(guó)地方政府最為基礎(chǔ)的組成部分，縣級(jí)政府在我國(guó)行政體制中處于承上啟下的地位。黨的十八屆三會(huì)提出，要“推行地方各級(jí)政府及其工作部門權(quán)力清單制度”，這為破解當(dāng)前困局指明了方向。
　　本文主要采

2、用文獻(xiàn)分析法和案例分析法來(lái)研究權(quán)力清單制度改革。首先，本文總結(jié)和梳理了學(xué)界相關(guān)的已有研究成果。其次，從政府治理能力提升的視角出發(fā)，構(gòu)建了政府治理能力的六大評(píng)估維度，即透明度、參與度、責(zé)任性、有效性、法制化和廉潔度，以此來(lái)分析權(quán)力清單制度改革。再次，選取富陽(yáng)市權(quán)力清單制度改革作為實(shí)證分析對(duì)象，簡(jiǎn)要介紹了富陽(yáng)市權(quán)力清單制度改革的背景、做法和成效，進(jìn)而分析其存在的問(wèn)題。最后，針對(duì)目前富陽(yáng)市權(quán)力清單制度改革存在的法制配套不足、公眾參與缺位、監(jiān)督