農(nóng)村人力資源開發(fā)中的政府職能研究.pdf

1、中央一號(hào)文件連續(xù)十年聚焦“三農(nóng)”，農(nóng)村問題越來越受到各界的關(guān)注，中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，我國擁有的農(nóng)村人口目前仍超過6億，但由于長期以來我國政府對農(nóng)村人力資源開發(fā)的重視不夠，且投入有限，以至于我國農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)生人才素質(zhì)偏低、現(xiàn)有人才浪費(fèi)嚴(yán)重等諸多狀況。這在很大程度上給農(nóng)民增收帶來巨大壓力，阻礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，同時(shí)也成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的瓶頸。那么如何提升農(nóng)村人力資源的素質(zhì)，快速改變當(dāng)前的落后現(xiàn)狀，培養(yǎng)和造就農(nóng)業(yè)人才，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展

2、，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，便成為各級(jí)政府的重要工作，政府發(fā)揮其自身職能在農(nóng)村人力資源開發(fā)中就顯得尤為重要。
　　《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》中明確指出，政府要強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)民是主體，政府是主導(dǎo)，政府必須積極引導(dǎo)和服務(wù)于農(nóng)民，積極完成市場和農(nóng)民本身無法完成的工作。
　　本文通過運(yùn)用理論分析、比較研究、定性與定量分析相結(jié)合等方法，詳細(xì)闡述了人力

3、資本、政府職能等理論，借鑒和比較日本、德國、美國、法國等國家政府開發(fā)農(nóng)村人力資源的成功做法，利用數(shù)據(jù)對我國農(nóng)村人力資源現(xiàn)狀加以分析，認(rèn)識(shí)當(dāng)前我國開發(fā)農(nóng)村人力資源的重要性，研究在整個(gè)農(nóng)村人力資源開發(fā)過程中政府職能作用的現(xiàn)狀及其存在的問題。結(jié)合中國實(shí)際，提出我國政府開發(fā)農(nóng)村人力資源的思路，運(yùn)用層次分析法，通過構(gòu)建農(nóng)村人力資源開發(fā)中的政府職能層次分析結(jié)構(gòu)，對農(nóng)村人力資源開發(fā)過程中政府職能的重要性進(jìn)行分析，得出我國政府現(xiàn)階段解決農(nóng)村人力資源開發(fā)