欠發(fā)達地區(qū)工業(yè)園建設中的政府作用研究——以河源市為例.pdf

1、欠發(fā)達地區(qū)要改變經濟落后的面貌，就要發(fā)展工業(yè)，要走新型工業(yè)化道路，開發(fā)建設工業(yè)園，這已是眾多欠發(fā)達地區(qū)的一致看法。然而，地方政府應該如何發(fā)展工業(yè)？如何才能開發(fā)建設好工業(yè)園？這又是擺在欠發(fā)達地區(qū)政府面前的一道難題。因此，研究這一問題具有重要的理論價值和實踐意義。
　　河源市作為廣東省一個典型的欠發(fā)達地區(qū)，近10年來的發(fā)展歷程，就是一個地方政府把工業(yè)園開發(fā)建設作為工作重心的發(fā)展過程。那么，在開發(fā)建設工業(yè)園的過程中，政府是如何發(fā)揮其作用

2、的呢？作者以此為研究主線，對河源市政府開發(fā)建設工業(yè)園進行了一個較為全面的考察。作者通過查閱大量的論著、期刊和報紙等，梳理出了研究的基本理論框架和研究思路。在此基礎上，作者多次前往河源市工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場、河源最主要的工業(yè)園區(qū)——河源市高新技術開發(fā)區(qū)進行實地調查和訪問，得到了許多有關河源工業(yè)園開發(fā)建設的一手資料。與此同時，作者還查閱了廣東省、河源市等地的歷年統計年鑒，對許多數據進行認真的比對和梳理，試圖得出相關的一些結論。此外，作者還選取了

3、新加坡的肯特崗工業(yè)園區(qū)、我國的臺灣新竹工業(yè)園區(qū)和蘇州工業(yè)園區(qū)等案例，對這些工業(yè)園的發(fā)展進行了總結。本文共分為6個章節(jié)，其中第1章為導論;第2章為相關理論及研究綜述;第3章為河源市工業(yè)園建設中的政府作用分析;第4章為國內外政府主導工業(yè)園建設的經驗與啟示;第5章為欠發(fā)達地區(qū)工業(yè)園建設中政府作用的發(fā)揮與調整;第6章為結論與展望。
　　通過一系列的調查研究，作者發(fā)現:對于欠發(fā)達地區(qū)，在工業(yè)經濟發(fā)展初期，尤其是在工業(yè)園開發(fā)建設的初始階段，地

4、方政府必須要發(fā)揮主導作用，全面介入工業(yè)園的開發(fā)建設工作:要主導園區(qū)的申報規(guī)劃、主導園區(qū)的土地開發(fā)、主導園區(qū)的基礎設施建設、主導園區(qū)的資金籌集、主導園區(qū)的招商引資、主導園區(qū)的經營管理、主導園區(qū)的產業(yè)發(fā)展政策，還要為園區(qū)的企業(yè)提供優(yōu)質服務。而在工業(yè)園取得一定程度的發(fā)展后，地方政府則要開始慢慢淡出對工業(yè)園的主導，讓工業(yè)園的發(fā)展逐漸回歸市場，淡出直接干預的角色，例如要轉變招商引資模式，改變管理模式，調整園區(qū)的一些制度，創(chuàng)新園區(qū)的發(fā)展思路，否則，