我國公共投資項目的評價方法研究——基于公平與效益均衡.pdf

1、根據(jù)我國現(xiàn)行的投資分析評估方法，公共投資項目評價需要進行經(jīng)濟評價(財務評價、國民經(jīng)濟評價)和環(huán)境保護、政治、社會文化等方面的評價。我國現(xiàn)階段公共投資項目評價體系仍然是以經(jīng)濟評價中的財務評價為主，輔助以少量國民經(jīng)濟評價的方法體系，目前沒有建立起全面、科學、實用的評估體系，沒有建立起一套基于效益和公平均衡的經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益最大化的評價體系，主要表現(xiàn)在財務評價的基礎數(shù)據(jù)選取隨意性大；國民經(jīng)濟評價方法存在一些重大缺陷；社會、文化、可

2、持續(xù)性的評價基本沒有開展；環(huán)境影響的評價單獨進行，但多流于形式等。因此建立完善的公共投資項目評價體系以及如何在體系中體現(xiàn)公平與效益均衡理念是非常重要的。本文通過對國內外公共投資項目的評價研究以及在對公共投資項目特點分析的基礎上，提出了公共投資項目評價的具體分析方法和原則，并且提出遵循公平與效益均衡的觀點。通過對指標的分析和精選，對基于效益與公平均衡的公共投資項目評價系統(tǒng)模型的建立進行系統(tǒng)的理論演繹，歸納和總結，謀求客觀、科學的評價體系。