洞庭湖區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力評價及調控對策.pdf

1、可持續(xù)發(fā)展評價是對研究對象可持續(xù)發(fā)展能力和可持續(xù)發(fā)展水平的定量測度和定性描述，是可持續(xù)發(fā)展研究領域的熱點、重點和難點。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，農(nóng)業(yè)的發(fā)展關系到國計民生和社會的穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力評價，一方面可以豐富和完善可持續(xù)發(fā)展理論且具有科學價值；另一方面，對制定和實施可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，科學合理的調整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展政策和策略具有現(xiàn)實的指導意義。本文在運用態(tài)勢分析法(SWOT分析)分析了洞庭湖區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀后，遵循區(qū)域性原則

2、、可操作性原則、相對獨立性原則和全面性原則，構建洞庭湖區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力評價指標體系。在此基礎上，運用層次分析法和綜合評價法從經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力、社會可持續(xù)發(fā)展能力和資源與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展能力三個方面，分別對2008年洞庭湖區(qū)農(nóng)業(yè)總體可持續(xù)發(fā)展能力和空間可持續(xù)發(fā)展能力進行綜合評價。同時引入“障礙度”的概念，對洞庭湖區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展進行障礙性因素分析。研究結果顯示：
　　 (1)洞庭湖區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的綜合指數(shù)值為83.77％

3、，處于初步可持續(xù)發(fā)展階段。經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力指數(shù)達到92.5%，處于可持續(xù)發(fā)展階段；社會可持續(xù)發(fā)展能力指數(shù)為84.1％，處于初步可持續(xù)發(fā)展階段；資源與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展能力指數(shù)為71.8％，處于可持續(xù)發(fā)展起步階段。
　　 (2)洞庭湖區(qū)內部農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力存在較大差異，可持續(xù)發(fā)展水平不均衡。岳陽市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展水平、社會可持續(xù)發(fā)展水平和資源與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展水平分別為104.16%、86.96%和80.54%，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的綜合

4、評價指數(shù)平均為91.9％；常德市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展水平、社會可持續(xù)發(fā)展水平和資源與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展水平分別為90.66%、86.51%和87.64%，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的綜合評價指數(shù)平均為88.5％；益陽市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展水平、社會可持續(xù)發(fā)展水平和資源與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展水平分別為60.70%、88.70％和74.45%，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的綜合評價指數(shù)平均為82%。
　　 (3)制約洞庭湖區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的障礙性因素主要有9項，分別是：農(nóng)村居民人

5、均年純收入、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)、農(nóng)業(yè)土地生產(chǎn)率、每萬農(nóng)業(yè)勞動力擁有的農(nóng)業(yè)科技人員數(shù)、中低產(chǎn)田改良率、耕地有效灌溉率、每千人擁有的衛(wèi)生技術人員數(shù)和水旱災害成災率。
　　 針對定量評價結果和洞庭湖區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，本文對提升洞庭湖區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力提出了以下對策：
　　 總體提升對策：(1)鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，提高農(nóng)民收入水平；(2)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技和實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高生產(chǎn)效率；(3)完善基礎設施建設，改

6、善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；(4)加強防災減災工作，提升防災減災能力；(5)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，推動產(chǎn)業(yè)結構升級，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。
　　 空間提升對策：(1)岳陽市重點加強環(huán)境治理和優(yōu)勢資源開發(fā)；(2)常德市要對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力差的縣市區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展進行科學引導和調整；(3)益陽市的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展無論是總體水平，還是子系統(tǒng)的發(fā)展水平都不理想。所以，益陽市要在經(jīng)濟、社會和資源與環(huán)境發(fā)展三個方面，制定科學合理的提升對策，實現(xiàn)全面協(xié)調發(fā)展。