新形勢(shì)下工程質(zhì)量監(jiān)管體系和責(zé)任體系的研究.pdf

1、隨著改革開(kāi)放的不斷深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)了投資主體多元化和市場(chǎng)交易復(fù)雜化的格局，工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系的制度環(huán)境發(fā)生變化，原有體系難以適應(yīng)新的形勢(shì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。同時(shí)隨著我國(guó)進(jìn)入高速發(fā)展期，工程建設(shè)規(guī)模及投資日益快速增長(zhǎng)，工程建設(shè)市場(chǎng)也顯現(xiàn)新特點(diǎn)。特別是近年來(lái)，一些地方的工程質(zhì)量下降，工程質(zhì)量事故增多。為確保工程質(zhì)量，必須對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)管體系按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求進(jìn)行系統(tǒng)改革。 論文從國(guó)外建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督管

2、理研究特征、動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)總結(jié)了其管理實(shí)踐和理論研究成果，分析了我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理改革與相關(guān)研究現(xiàn)狀。論文在對(duì)比國(guó)內(nèi)外工程質(zhì)量監(jiān)督制度以及研究我國(guó)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系歷史發(fā)展的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)現(xiàn)有工程質(zhì)量監(jiān)管體系進(jìn)行完善。并針對(duì)其提出了改革的設(shè)想，提出了深入開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督管理體制、機(jī)制、評(píng)價(jià)和激勵(lì)與約束機(jī)制等的研究目標(biāo)。 此外隨著質(zhì)量監(jiān)督工作的不斷深入，政府質(zhì)量監(jiān)督工作的重點(diǎn)也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)單一的實(shí)體質(zhì)

3、量監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)對(duì)工程責(zé)任主體質(zhì)量行為的監(jiān)督。本文又針對(duì)工程質(zhì)量責(zé)任主體不規(guī)范，質(zhì)量責(zé)任沒(méi)有落到實(shí)處的具體分析，提出必須建立和完善工程質(zhì)量責(zé)任體系。論文分析了建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任體系的概念，明確了質(zhì)量責(zé)任的主體，構(gòu)建了質(zhì)量責(zé)任體系的基本框架，提出了質(zhì)量責(zé)任分配的原則，研究了質(zhì)量責(zé)任的追查、承擔(dān)、監(jiān)督和質(zhì)量責(zé)任體系運(yùn)行的有關(guān)問(wèn)題，為建立和完善質(zhì)量責(zé)任體系作了有益的探索。 最后論文又聚焦目前最為突出的建設(shè)單位質(zhì)量責(zé)任問(wèn)題。本文首先明確了

4、建設(shè)單位的有關(guān)概念和分類，并運(yùn)用行為科學(xué)的分析方法對(duì)建設(shè)單位個(gè)體質(zhì)量行為的目標(biāo)、原因、影響因素進(jìn)行了分析，研究了責(zé)任主體質(zhì)量行為過(guò)程及作用機(jī)理，從而明確了建設(shè)單位質(zhì)量責(zé)任特性，提出從法律法規(guī)角度如何制定統(tǒng)一的建筑質(zhì)量責(zé)任法，以解決目前質(zhì)量責(zé)任不清，缺乏可操作性和力度的問(wèn)題。 因此，本文對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)管體系和責(zé)任體系的研究，特別是對(duì)建設(shè)單位責(zé)任主體質(zhì)量行為和質(zhì)量責(zé)任的研究，不僅可以從理論上完善工程質(zhì)量監(jiān)管理論，而且對(duì)指導(dǎo)政府質(zhì)量監(jiān)督