廣東省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理研究.pdf

1、本文以地方行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理為切入點(diǎn)，以行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理理論為基礎(chǔ)，以廣東省為例，系統(tǒng)地闡釋廣東省行政事業(yè)單位資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)及特點(diǎn)。分析廣東省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理中的主要問(wèn)題，如：資產(chǎn)管理認(rèn)識(shí)和觀念有待更新、資產(chǎn)管理基礎(chǔ)還比較薄弱、資產(chǎn)管理制度體系還不夠健全、資產(chǎn)管理機(jī)制還不完善、資產(chǎn)管理效率低下現(xiàn)象還難以消除和管理手段和方法仍有待完善。指出廣東省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理問(wèn)題的原因，主要為資產(chǎn)管理體制不健全、公共財(cái)政管理的機(jī)制缺陷

2、、國(guó)有產(chǎn)權(quán)所有者缺位和公共部門(mén)的內(nèi)在缺陷。然后對(duì)南寧模式、無(wú)錫模式、南海模式和宜都模式等地方行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理改革進(jìn)行探索。借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)，諸如：結(jié)合預(yù)算管理，優(yōu)化資產(chǎn)配置；資產(chǎn)使用陽(yáng)光操作，處置公開(kāi)規(guī)范；經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)，收益集中管理。最后提出完善地方行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理思路與對(duì)策，包括：建立財(cái)政主導(dǎo)的地方行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制、完善地方行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)條件、建立以績(jī)效為導(dǎo)向的資產(chǎn)預(yù)算控制體系、建立嚴(yán)格