農地流轉現(xiàn)狀與糧食補貼政策——基于河南省2194份農戶實地調研數(shù)據(jù).pdf

1、2015年，中央一號文件提出要加快推進農業(yè)現(xiàn)代化，鑒于我國人多地少的狀況，糧食生產維系著國家安全，加快推進農業(yè)現(xiàn)代化，其首要目標應當是保障國家糧食安全。自2004年開始，國家對農民實施一系列的糧食補貼政策，加大對農業(yè)的扶持力度，同時鼓勵農地流轉形成多種形式的規(guī)模經(jīng)營，以期增加農民收入、提高糧食產量。但糧食補貼政策在實施過程中，出現(xiàn)了一些問題，在微觀層面上無法有效激勵農業(yè)經(jīng)營主體，補貼方式引起的政策偏差也不利于農地流轉市場健康有序發(fā)展。在

2、河南省農地流轉程度偏低、農業(yè)規(guī)模經(jīng)營困難的情況下，如何改進糧食補貼政策，使其能夠促進農地流轉發(fā)展，進而提高農業(yè)規(guī)模經(jīng)營程度，對于推進我國農業(yè)現(xiàn)代化和糧食安全具有重要意義。
　　本文以2014年對河南省219個村莊2194戶農民的調查為依據(jù)，借鑒國內外學者對糧食補貼和農地流轉的相關研究成果，采用實證分析，在提出理論假設的前提下,分析調研數(shù)據(jù)，研究河南省糧食補貼政策和農地流轉的總體情況，從農地轉出方和農地轉入方兩個角度進行糧食補貼政策

3、和農地流轉的關聯(lián)性研究，分析糧食補貼政策對農戶農地流轉行為的影響，得出現(xiàn)行糧食補貼政策不利于農戶農地流轉的結論。在此基礎上，利用公共政策分析法，發(fā)現(xiàn)問題，提出進一步完善有利于農地流轉的糧食補貼政策建議。
　　在內容上，本文共分為六章:第一章，導論。本章主要包括研究背景、研究意義、國內外研究現(xiàn)狀及評價、研究方法及技術路線、研究目的、研究內容以及可能的創(chuàng)新之處;第二章，理論基礎。本章通過對相關概念和基本理論的介紹，為本文提供理論支撐;

4、第三章，糧食補貼政策回顧。本章通過對我國糧食補貼政策的演變過程、體系、方式及河南省農戶糧食補貼享受情況，對糧食補貼政策形成一個較為全面的認識;第四章，河南省農地流轉現(xiàn)狀與特征。本章利用實地調研所得數(shù)據(jù)，從多個角度對河南省樣本地區(qū)農地流轉雙方及流轉農戶與非流轉農戶進行分析，較為全面的了解河南省農地流轉困境，為下文探討糧食補貼對農地流轉影響提供依據(jù);第五章，糧食補貼對農地流轉影響。本章由現(xiàn)象提出問題，結合上章河南省農地流轉現(xiàn)狀與特征，從農地