收費公路產業(yè)提高經濟績效的市場結構優(yōu)化研究.pdf

1、長期以來,收費公路產業(yè)整體運營效率低下,其鮮明標志之一就是通行費收入不足以抵償貸款利息,如何提高收費公路的經濟績效已成為整個收費公路產業(yè)所面臨的最大問題?；诖?本研究力圖通過以適度規(guī)模與適度競爭的實現引入有效競爭,進而優(yōu)化收費公路產業(yè)的市場結構,最終達到提高收費公路產業(yè)經濟績效的目的。
　　在對已有文獻梳理的基礎上,本研究采用新比較制度經濟學的研究視角,沿襲系統(tǒng)性動態(tài)比較的研究思維,圍繞“制度-組織-經濟體制”這一核心,從制度層

2、面、組織層面、經濟體制層面選取主要研究對象,最終確定了研究的總體思路與框架:
　　首先,依據收費公路產業(yè)的資源配置效率特征,在“總投入—總產出”的評價思路下,運用DEA數據包絡分析方法,對收費公路產業(yè)當前的經濟績效做出了量化評價;基于此量化評價結果以及收費公路產業(yè)市場結構的現狀與特征,構建市場結構與經濟績效之間的關聯函數,探究并歸納了收費公路產業(yè)市場結構與經濟績效之間的動態(tài)單向決定關系。
　　其次,通過借鑒發(fā)達國家在基礎性產

3、業(yè)諸如航空運輸業(yè)、電信業(yè)、郵政業(yè)以及鐵路業(yè)進行市場結構優(yōu)化的改革經驗,挖掘其改革成效背后所隱含的經濟規(guī)律,確定以引入有效競爭作為優(yōu)化我國收費公路產業(yè)市場結構的可行性策略;進而,依據有效競爭的基本理論,探究收費公路產業(yè)適度規(guī)模與適度競爭的具體參照標準,并以此雙向標準對我國收費公路產業(yè)目前的規(guī)模經濟狀況與競爭狀況進行了評價。
　　再次,從影響收費公路產業(yè)規(guī)模經濟水平的因素著手進行分析,通過歸納相關影響因素的作用機理,探究造成收費公路產

4、業(yè)規(guī)模不經濟的根本原因,在對規(guī)模不經濟的本質的認識基礎上,提出收費公路產業(yè)實現規(guī)模經濟應采取橫向擴張的方式;進而,遵循收費公路產業(yè)實現適度規(guī)模的宗旨,針對先進地區(qū)與落后地區(qū)的收費公路,分別制定適度規(guī)模的實現策略并設計實現適度規(guī)模的具體路徑。
　　最后,鑒于在收費公路產業(yè)內行政壟斷極大地抑制了適度競爭的形成,本研究以破除行政壟斷為目的,重構收費公路產業(yè)政府規(guī)制的行政維度,以此作為實現適度競爭進而引入有效競爭的前提與基礎;在此前提與基

5、礎上,構建以促進競爭為目的的激勵性機制,在收費公路產業(yè)內部產生適度的競爭壓力,從而激發(fā)收費公路運營單位降低成本、提高效率,此為收費公路產業(yè)內實現適度競爭的具體路徑。
　　在研究方法上,本研究運用計量經濟學的相關方法評價了收費公路產業(yè)當前的經濟績效、構建了市場結構與經濟績效之間的關聯函數、確定了收費公路產業(yè)的最小經濟規(guī)模、衡量了收費公路產業(yè)內行政壟斷的真實作用程度;運用類比分析與實證分析等方法評價總結了收費公路產業(yè)目前的規(guī)模經濟狀況

6、與競爭狀況;運用比較借鑒與系統(tǒng)創(chuàng)新等方法設計了收費公路產業(yè)市場結構的優(yōu)化策略;通過文獻分析、專題研討、行業(yè)主管部門調研等途徑與方法,構建了收費公路產業(yè)適度規(guī)模與適度競爭的具體實現路徑。
　　本研究在理論層面上,驗證和確立了收費公路產業(yè)市場結構與經濟績效之間的關聯、構建和充實了收費公路產業(yè)有效競爭與市場結構之間的關系,對于彌補收費公路產業(yè)經濟績效這一研究領域的理論空缺具有重要意義;在應用層面上,以推進民營化改革和跨行政區(qū)域聯盟實現收