支農視角下江蘇農村合作金融機構運行效率研究.pdf

1、“三農”問題，是一項關乎民生改善、經濟發(fā)展和社會進步的重大課題。農村信用社作為支農的主力軍，其改革和發(fā)展長久以來一直受到政府和人民的高度重視。從2000年開始，江蘇省作為農信社改革的試點地區(qū)，率先展開在產權制度和管理體制方面的積極探索。在改革過程中，農村信用社改制成為農村合作銀行或農村商業(yè)銀行。根據中國銀監(jiān)會2007年發(fā)布的《農村合作金融機構非信貸資產風險分類指引》中的界定，將農村信用社、農村合作銀行、農村商業(yè)銀行統稱為農村合作金融機構

2、。農村合作金融機構除了要維持自身的運營和可持續(xù)發(fā)展，也要承擔起支農的重要任務。
　　本文根據農業(yè)信貸補貼論、農村金融市場論、不完全競爭市場論等農村金融理論，考察支農視角下江蘇農村合作金融機構的運行效率。因此，本文首先構建了江蘇農村合作金融機構支農得分指標評價體系，通過因子分析的方法賦予權重，降低維度得出支農得分。然后，在考察運行效率時，構建了非徑向、非角度、規(guī)模報酬可變、帶有非期望產出的SBM模型，選取非利息支出、可貸資金和固定資

3、產凈值為投入指標，信用風險、非利息收入、貸款和通過上述評價體系得到的支農得分為產出指標。在考察效率的過程中發(fā)現，蘇南地區(qū)農村合作金融機構效率高于蘇北地區(qū)。本文通過松弛量解釋產生這一現象的原因。蘇北地區(qū)農村合作金融機構通過計算得出投入無效和產出無效高于蘇南地區(qū)，使得其效率值偏低。接下來，通過回歸的方法對影響效率的因素進行了分析。全面考察農村經濟、金融發(fā)展水平、規(guī)模、穩(wěn)定性、盈利能力、配置能力、治理能力、創(chuàng)新能力等可能影響江蘇農村合作金融機