通山縣水庫移民后期扶持基金政策公平性研究.pdf

1、水庫移民的后期扶持基金政策在政策制定、基金分配和使用中存在歧視性政策因素，在某些方面片面強調政策的效率性，而忽略了公平性。文章以通山縣為例，借助機會公平、過程公平和結果公平的概念，分析水庫移民后期扶持基金的公平性；以垂直公平、水平公平和運行公平作為測度工具，討論了水庫移民后期扶持基金如何在政策制定、基金分配和使用中達到公平。
　　 從通山縣后期扶持基金規(guī)劃和國家相關后期扶持政策的比較來看，通山縣后期扶持基金的規(guī)劃中存在著諸如基金

2、扶持規(guī)劃不合理，后期扶持對象界定模糊，新舊移民補償存在差別待遇，移民成本外部化，政府的補償態(tài)度，非農移民無長效的扶持機制以及對安置區(qū)原居民福利改善的漠視等有違公平性的問題。后期扶持基金政策不應存在明顯的不公平的制度設計，否則不僅影響后期扶持政策效度，也不利社會福利改進達到帕累托最優(yōu)，所以，后期扶持基金政策應該而且必須體現公平性。
　　 文章借助三個公平性的測度工具，對通山縣后期扶持基金政策的公平性問題做了分析。該縣在基礎設施扶持