企業(yè)基礎信息共享與應用系統(tǒng)的設計與實現.pdf

1、資源共享是電子政務建設的基本目標，也是國民經濟和社會信息化的必然要求。企業(yè)基礎信息共享與應用系統(tǒng)作為政務資源共享的重要組成部分，是電子政務資源整合的一個有效嘗試，也是增強政府監(jiān)管能力和執(zhí)法水平，發(fā)揮電子政務綜合經濟效益的有效方式。 隨著信息化的不斷推進，濰坊市信息基礎設施建設不斷完善，各級政府部門已經基本建立了本部門的信息化系統(tǒng)，實現了內部業(yè)務的信息化高效管理。然而，部門之間信息不溝通、不共享，“信息孤島”問題逐漸顯現出來。典型

2、的例子包括國地稅的未登記戶(漏管戶)管理——即在工商局登記注冊并正常營業(yè)，但未在稅務部門登記，稅收等均未納入稅務部門管理、工商的企業(yè)年度審查——即在稅務部門注銷、吊銷，但未去工商部門辦理注銷手續(xù)，導致數據不一致，致使管理混亂等等。這些業(yè)務都需要從其它相關單位獲取特定的相關企業(yè)信息才能完成整個處理過程。為整合分散的政務信息資源，實現信息交換和共享，充分發(fā)揮電子政務的綜合效益，解決偷稅、漏稅及不及時年檢等不規(guī)范經營行為，我們結合濰坊電子政務

3、實際，設計和實現了一個通過網絡，將工商局、國稅局、地稅局、質監(jiān)局等部門各自掌握的企業(yè)基礎信息進行采集、整理、比對與交換，實現信息資源共享的“企業(yè)基礎信息共享與應用系統(tǒng)”。 主要工作有：通過對四部門企業(yè)基礎信息的需求分析和數據考察，分析解決了四部門數據交換比對存在的概念體系不統(tǒng)一和數據不一致問題；以現有的聯結各部門的電子政務專網為依托，搭建企業(yè)基礎信息共享與應用系統(tǒng)軟硬件與網絡平臺，為系統(tǒng)提供強有力的軟硬件支撐；采取前置機模式構建

4、了第三方數據交換和管理平臺，在不影響各部門業(yè)務系統(tǒng)獨立性、完整性和安全性的前提下，實現了跨部門、異構系統(tǒng)、異構數據庫之間的信息交換和共享；根據系統(tǒng)需求和目標，設計了系統(tǒng)架構、技術選擇、數據比對和整合流程、方法以及數據比對和整合原則；使用組織機構代碼標準，通過靈活使用企業(yè)名稱、工商注冊號等字段建立和完善了企業(yè)基礎信息數據庫；規(guī)范了各部門企業(yè)基礎數據，實現各部門數據的共享和交換。 企業(yè)基礎信息共享與應用系統(tǒng)的建設具有重要意義。一是構

5、建了以工商部門的企業(yè)基礎信息為基礎、以全國統(tǒng)一的組織機構代碼為標準，涵蓋政府各有關部門的全面、準確、完整、動態(tài)的企業(yè)基礎信息數據庫。二是通過比對，規(guī)范了各部門數據，進一步排查出漏管企業(yè)和漏管環(huán)節(jié)，有利于打破政府部門間信息資源條塊分割的現狀，實現各部門之間信息網絡的互聯互通和信息資源的整合共享，為加強市場監(jiān)管、促進財稅增收、提高政府管理水平提供了有力手段。三是通過系統(tǒng)的開發(fā)和應用嘗試，在數據交換方式、交換內容、技術實現手段、數據交換平臺等