中國新型農(nóng)村合作醫(yī)療體制研究——以廊坊為例.pdf

1、在和諧新農(nóng)村建設中，農(nóng)村醫(yī)療保障制度的建設具有十分重要的意義。在“看病難、看病貴”的今天，農(nóng)民由于醫(yī)療保障水平和平均收入水平均偏低以及醫(yī)療衛(wèi)生資源匱乏等原因，“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象普遍。為此，應強化政府責任，加大財政投入，調(diào)整衛(wèi)生資源布局，加快農(nóng)村醫(yī)療救助制度與衛(wèi)生服務體系建立，規(guī)范發(fā)展各類補充醫(yī)療保險項目，以完善農(nóng)村醫(yī)療保障體系，推進和諧社會與農(nóng)村建設。長期以來，我國存在著城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)差距，導致在城鄉(xiāng)之間實行了不同的二元

2、醫(yī)療保障結(jié)構(gòu)，并且公共政策和資源都向城市傾斜，致使農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展嚴重滯后，醫(yī)療保障制度缺失，已從原先的“合作醫(yī)療”退化為“家庭保障”；農(nóng)村醫(yī)療保障制度的建設必將成為當前新農(nóng)村建設的一項重要的基礎性工程。 本文從我國農(nóng)村合作醫(yī)療制度創(chuàng)新的背景入手，分析了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度推出的必然性。并以廊坊市農(nóng)村醫(yī)療保險制度為個案，系統(tǒng)闡述了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的創(chuàng)新特點和政府在農(nóng)村醫(yī)療保障中的責任回歸問題：通過分析農(nóng)村醫(yī)療保險作為一種

3、公共產(chǎn)品的特殊屬性，探討農(nóng)村醫(yī)療保險的多元化供給方式，提出在我國農(nóng)村醫(yī)療保險供給嚴重不足的情況下，確立以政府供給為主導，市場供給和志愿事業(yè)組織供給為補充的多元化供給模式，將是完善農(nóng)村醫(yī)療保險體系的必由之路。提高農(nóng)民健康保障水平一直是廊坊乃至全國農(nóng)村衛(wèi)生工作的重點和難點，文章通過對廊坊農(nóng)村一定范圍的調(diào)查研究分析，探討農(nóng)村構(gòu)建多層次醫(yī)療保險體系所面臨的問題與阻力，并提出建議和政策主張。當前農(nóng)村的合作醫(yī)療改革剛剛起步，國家在城市和農(nóng)村實施不同