23944.三圈理論視角下新型職業(yè)農(nóng)民培育政策執(zhí)行研究——以廣西桂林市興安縣為例

1、‘IIllllllHHIIIhltlllllllllL[1l‘2222222222222——1?！?’。。5’‘28‘‘222?！?。。。?！?。。。。‘52Y3260521單位代碼10602學(xué)號(hào)2014010050分類號(hào)D035密級公開國屋匆吁毿尤學(xué)＼：：／GUANGXIN口RMALUNIVERSlTy碩士學(xué)位論文三圈理論視角下新型職業(yè)農(nóng)民培育政策執(zhí)行研究一一以廣西桂林市興安縣為例ResearchonthelmpIementation

2、ofthePolicyofNewProfessionalFarmers’CultivationfromtheperspectiveofThreeCirclesTheory———AcasestudyofXinganCountyGuilinCityGuangxi學(xué)院：專業(yè)：研究方向：年級：研究生：指導(dǎo)教師：完成日期：法學(xué)院／政治與公共管理學(xué)院行政管理公共政策理論與實(shí)踐2014級陳玲潘秀珍2017年6月N理論視角下新型職業(yè)農(nóng)民培育政策執(zhí)行研究

3、——以廣西桂林市興安縣為例IIIIII11IIIUlIIIIIIIY3260521研究生：陳玲導(dǎo)師：潘秀珍。年級：2014級學(xué)科專業(yè)：行政管理研究方向：公共政策理論與實(shí)踐中文摘要本文以我國新型職業(yè)農(nóng)民培育政策的執(zhí)行現(xiàn)狀作為研究對象，以馬克莫爾提出的三圈理論作為理論依據(jù)，運(yùn)用三圈理論所包含的價(jià)值圈、能力圈、支持圈作為分析框架，結(jié)合廣西桂林市興安縣的實(shí)際案例，分析了新型職業(yè)農(nóng)民培育政策的執(zhí)行情況。通過分析研究，本文認(rèn)為，新型職業(yè)農(nóng)民培育政策

4、在執(zhí)行過程中逐漸體現(xiàn)了明確的公共價(jià)值導(dǎo)向，初步形成了新型職業(yè)農(nóng)民培育政策執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)，逐步壯大了這一政策的支持力量，但是在具體的新型職業(yè)農(nóng)民培育政策執(zhí)行過程中還存在著三大方面的問題，即新型職業(yè)農(nóng)民培育政策執(zhí)行實(shí)現(xiàn)的價(jià)值面狹窄問題、新型職業(yè)農(nóng)民培育政策執(zhí)行力不足問題、缺乏雄厚的群眾支持力量問題。引發(fā)這些問題的原因是多層面的，其中傳統(tǒng)的農(nóng)民價(jià)值觀念以及政府相關(guān)工作人員對新型職業(yè)農(nóng)民培育政策認(rèn)識(shí)的不到位，導(dǎo)致新型職業(yè)農(nóng)民培育政策執(zhí)行實(shí)現(xiàn)的的價(jià)值面

5、狹窄問題；政府相關(guān)執(zhí)行主體職責(zé)不清、培育機(jī)構(gòu)體制的不完善，極大地限制了新型職業(yè)農(nóng)民培育政策的執(zhí)行力度；農(nóng)民對新型職業(yè)農(nóng)民培育政策的認(rèn)知度、對政策效果認(rèn)識(shí)的有限性是新型職業(yè)農(nóng)民培育政策的缺乏雄厚的支持力量的主要因素。三圈理論認(rèn)為，耐克區(qū)是公共政策執(zhí)行的最佳區(qū)域，政策執(zhí)行過程中必須充分利用各方面的條件和資源，保證耐克區(qū)的最大化，而新型職業(yè)農(nóng)民培育政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的這三大方面問題，是對耐克區(qū)最大化極大的限制，最終會(huì)削弱新型職業(yè)農(nóng)民培育政策的

6、實(shí)際效果。因此必須解決這三大方面問題，保證新型職業(yè)農(nóng)民培育政策的有效執(zhí)行。具體來講，在價(jià)值圈方面，一方面要轉(zhuǎn)變政策客體保守的價(jià)值觀念，激發(fā)政策客體的參與積極性，另一方面要強(qiáng)化新型職業(yè)農(nóng)民培育政策執(zhí)行主體『F確的價(jià)值觀念，以保證公共價(jià)值面實(shí)現(xiàn)的最大化；在能力圈方面，既要重點(diǎn)加強(qiáng)政府在新型職業(yè)農(nóng)民培育政策過程中的執(zhí)q‘j2“FJ匕力，又要注重提高新型職業(yè)農(nóng)民培育機(jī)構(gòu)的實(shí)踐能力，從而擴(kuò)大政策執(zhí)行能力圈；最后，要從加強(qiáng)宣傳力度和和宣傳方式這個(gè)方