802.治理理論視閾下的我國大學院系治理研究

1、蘇州大學學位論文獨創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明：所提交的學位論文是本人在導師的指導下，獨立進行研究工作所取得的成果。除文中已經(jīng)注明引用的內(nèi)容外，本論文不含其他個人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果，也不含為獲得蘇州大學或其它教育機構(gòu)的學位證書而使用過的材料。對本文的研究作出重要貢獻的個人和集體，均已在文中以明確方式標明。本人承擔本聲明的法律責任。論文作者簽名：童!13星絲日期：趁!幺：金少治理理論視閾下的我國大學院系治理研究中文摘要治理理論視閾下

2、的我國大學院系治理研究中文摘要《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出要完善中國特色的現(xiàn)代大學制度，完善大學治理結(jié)構(gòu)。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出要“深化教育領(lǐng)域綜合改革”，對于高等教育而言，主要是以管辦評分離為重點，改革管理體制和辦學體制，擴大省級政府教育統(tǒng)籌權(quán)和學校辦學自主權(quán)，完善學校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)?？梢姡S著政府對高等教育管理方式的改變，高校辦學自主權(quán)進一步擴大，學校辦學活力進一

3、步釋放，未來高校面對的關(guān)系重心不再是與政府的矛盾關(guān)系，而是與社會的合作關(guān)系；高校將會進一步實現(xiàn)權(quán)力重心下移，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，激發(fā)內(nèi)部組織活力，以內(nèi)部改革促進學校的整體轉(zhuǎn)型或特色發(fā)展。大學的宏觀管理目標確立之后，實現(xiàn)學校發(fā)展目標的主體在于學院，院系的健康發(fā)展是大學高質(zhì)量發(fā)展的根本保證。因此現(xiàn)代大學治理研究的核心應(yīng)該是院系治理，大學治理的重心將從大學管理體制轉(zhuǎn)向到院系運行模式，體現(xiàn)了“現(xiàn)代大學制度”走向“現(xiàn)代學院制度”的必然選擇。我國高等

4、教育大眾化推進了大學學院制改革，大學基本形成了校、院、系三級辦學體制，擴大了二級學院的辦學和管理的自主權(quán)，實現(xiàn)了管理重心的下移，提高了管理效能。但在實際的運作過程中，學校權(quán)力的下放不夠堅決，權(quán)力配置不夠均衡，權(quán)責對應(yīng)不夠清晰，權(quán)力沖突時有發(fā)生，學院自主權(quán)缺乏，內(nèi)源性制度建設(shè)薄弱，等等，這些體制性的障礙束縛了學院發(fā)展活力，影響大學教育質(zhì)量。可見，大學辦學自主權(quán)逐級下放之后的首要問題，是優(yōu)化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，尤其是學院治理結(jié)構(gòu)，以優(yōu)化的結(jié)構(gòu)提升

5、辦學的功能。從組織結(jié)構(gòu)來說，院系與大學是一種隸屬關(guān)系，但從組織屬性而言，院系又有自身的規(guī)定性，有其自身的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機理?？梢哉f，院系治理兼具宏觀與微觀、部分與整體的統(tǒng)一特性，院系治理既是大學治理的最終落腳點，又是大學內(nèi)部治理的核心載體。學院是一個以學術(shù)權(quán)力為引領(lǐng)，以政治權(quán)力為導向，以行政權(quán)力為保障，以經(jīng)濟權(quán)力為杠桿，以象征性權(quán)力為精髓的學術(shù)團體。本研究試圖借鑒國外大學治理模式和中國大學學院治理的現(xiàn)狀，借助質(zhì)性研究方法，構(gòu)建“學術(shù)主導