PFI項目風險預警系統(tǒng)研究.pdf

1、政府財政資金的缺乏和城市基礎設施的亟待建設，使得私人資本參與公共工程的建設融資和項目管理變得越來越普遍。PFI（Private Finance Initiative，被譯作私人主動融資或私人融資啟動）項目是一種新型的項目融資及管理模式，它為各國政府解決公共項目建設中存在的資金不足、效率低下等問題提供了一條很好的途徑。城市基礎設施項目采用PFI項目融資管理模式后，對公共項目的建設起到巨大的推動作用，但是同時該模式也存在巨大風險，對其風險研

2、究也越來越受到項目管理各方的重視。PFI項目涉及政治、經(jīng)濟、法律、社會和自然環(huán)境等多方面因素的影響。因此，對PFI項目的風險研究具有重要意義。通過分析PFI項目的風險特性，利用風險預警理論，建立適合此類項目的風險預警體系，及時準確地對項目風險進行識別，采取必要的緊急應對預案，從而起到規(guī)避風險的作用，減少損失與破壞的程度，形成一種有效的控制機制，對PFI項目風險進行控制，增強風險防范和手段，有效地應對化解風險，最終獲得項目的成功。

3、　　本論文主要研究內容為:提出了PFI項目風險預警體系包含三個模塊，即分別為風險識別分析模塊、風險評價預警模塊和風險應對預案決策模塊，這三個部分是一個整體，相輔相承。本論文首先從PFI項目的概念和內涵、特征以及實施方式入手，根據(jù)其運作過程，對PFI項目的風險特點進行識別分析，找到對項目有影響的各類風險因素;然后建立風險預警指標體系，衡量風險因素的權重和對項目的影響程度，確定警度;基于以上的各要素，論文采用模糊綜合評判模型進行風險等級評價

4、，得到預警信號，再針對發(fā)出預警信號的風險因素采取有效措施，防范和規(guī)避風險。
　　論文的研究創(chuàng)新性在于針對PFI項目這類特殊項目的風險，建立了其風險預警評價指標體系，并且在指標權重的確定方法上有了新思路，即采用層次分析法（AHP）和德爾菲方法相結合，先采用層次分析法（AHP）確定了PFI項目風險因素分層模型及各項評價指標的初始權重，再用德爾菲法進一步分析驗證了各項指標權重設計的合理性，使得權重的處理更加合理準確。在此基礎上，采用模糊

5、綜合評判方法對項目風險進行評價，以此為基礎，構建了項目預警體系的核心。該模型為PFI項目的風險決策提供了一個科學化、數(shù)量化的方法。將PFI項目風險預警系統(tǒng)應用于項目實踐，使得該風險評價和預警系統(tǒng)更具可操作性和實用性。本論文的研究是PFI項目建設基本理論、風險管理、預警理論等相融合的產(chǎn)物。
　　論文以北京地鐵四號線項目和哈爾濱地鐵一號線工程項目為案例，對其進行風險預警系統(tǒng)實證分析，進行風險管理。本文在PFI實踐應用方面進行了有益的探