英國(guó)權(quán)力制約的文化溯源

1、<p>　　英國(guó)權(quán)力制約的文化溯源</p><p>　　【摘 要】英國(guó)作為現(xiàn)代政治文明發(fā)源地，在如何有效制約權(quán)力方面積累了許多有益的經(jīng)驗(yàn)，成熟的政治制度和深厚的政治文化下形成英國(guó)有效的權(quán)力制約模式，文章主要探析英國(guó)權(quán)力制約的文化溯源，分析英國(guó)獨(dú)特的政治文化的作用。 </p><p>　　【關(guān)鍵詞】限制；權(quán)力；英國(guó)；文化 </p><p>　　托克維爾在《論

2、美國(guó)的民主》中說(shuō)基本權(quán)利在英國(guó)要比在法國(guó)受到多得多的保護(hù)，英國(guó)人很早就享有了充分的自由和權(quán)利保障，除了英國(guó)成熟的政治制度和權(quán)力制約機(jī)制外，其獨(dú)特的政治文化傳統(tǒng)發(fā)揮了重要作用，因?yàn)樗兄贫群蜋C(jī)制并不能憑空生長(zhǎng)出來(lái)。 </p><p>　　一、政治契約精神與自由主義傳統(tǒng) </p><p>　　英國(guó)貴族對(duì)于英國(guó)政治具有強(qiáng)大、持久的影響，貴族與王權(quán)的長(zhǎng)期斗爭(zhēng)孕育了英國(guó)政治契約精神，是英國(guó)權(quán)力逐漸分

3、立并相互制約的一個(gè)關(guān)鍵因素?！坝?guó)最高封君國(guó)王與封臣貴族之間所維系的并不是一種單向的主從關(guān)系，而是一種建立在相互依存基礎(chǔ)上的雙向契約關(guān)系”。國(guó)王作為最大的封君，將土地分封給貴族，隨著土地分封出去的還有權(quán)力，貴族向國(guó)王納稅和提供軍事義務(wù)，國(guó)王向貴族提供保護(hù)并邀請(qǐng)其共議國(guó)是，貴族擁有反抗國(guó)王暴虐的權(quán)利，國(guó)王權(quán)力的獲得需以遵從一定的義務(wù)為條件，在這種條件下逐步形成各封建權(quán)力實(shí)體之間契約性，在這種政治契約精神下英國(guó)逐步孕育了自由、平等的思想。1

4、925年《自由大憲章》明確了對(duì)國(guó)王權(quán)力的限制，強(qiáng)調(diào)公民各項(xiàng)權(quán)利，為近代自由主義思想提供了基礎(chǔ)。17世紀(jì)，英國(guó)產(chǎn)生自由主義，洛克可以說(shuō)是自由主義之父，自由主義在他兩篇《政府論》中得到經(jīng)典的闡述：自由是人民基本的權(quán)利，政治權(quán)威是人民約定的而非自然的結(jié)果。政府必須建立在人民的同意基礎(chǔ)上，一旦政府不再履行保護(hù)人民的職責(zé)，人民就可以收回對(duì)政府的服從。政府自身的權(quán)力來(lái)源于人民，它具有限制自身的義務(wù)。為了維護(hù)個(gè)人去權(quán)利和自由，洛克提出從權(quán)力結(jié)構(gòu)上將權(quán)

5、力分為立法、行政和</p><p>　　二、保守主義文化傳統(tǒng) </p><p>　　除了自由主義之外，英國(guó)深受保守主義影響，可以說(shuō)英國(guó)的自由主義是保守主義影響下的自由主義。英國(guó)獨(dú)特的地理環(huán)境和社會(huì)環(huán)境造就了英國(guó)人保守、理性的心態(tài)，英國(guó)模式總是以緩和、平穩(wěn)、漸進(jìn)為特色，使自由主義不會(huì)走上極端。在英國(guó)，伯克的保守主義素有正統(tǒng)思想之稱，亨廷頓曾將伯克的思想精髓總結(jié)為“現(xiàn)存的制度包含著前任的智慧；

6、經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣比理性、邏輯、抽象和形而上學(xué)能更好的引導(dǎo)人們；真理存在于具體的經(jīng)驗(yàn)之中。英國(guó)保守主義下產(chǎn)生了政治妥協(xié)與政治寬容，促進(jìn)各權(quán)力之間彼此制約達(dá)到平衡。從歷史發(fā)展來(lái)看，在妥協(xié)與寬容精神影響下，英國(guó)革命并沒有像法國(guó)革命那樣毫無(wú)節(jié)制的發(fā)展下去，而是以和平方式結(jié)束了王權(quán)專政，建立了君主立憲制，隨后權(quán)力由國(guó)王手中轉(zhuǎn)移到議會(huì)，隨著議會(huì)權(quán)力逐步擴(kuò)大，英國(guó)逐步對(duì)議會(huì)進(jìn)行改革，在沒有改變民主制前提下，將行政權(quán)從議會(huì)轉(zhuǎn)移到內(nèi)閣手中，隨后又將最高司法權(quán)從

7、上議院中剝離出來(lái)，為行政權(quán)、立法權(quán)和司法權(quán)的彼此制約創(chuàng)造更有利條件。當(dāng)立法、行政、司法三種權(quán)力在運(yùn)行中出現(xiàn)對(duì)抗的時(shí)候，保守主義傾向會(huì)推進(jìn)各方尋找平衡點(diǎn)進(jìn)行妥協(xié)，實(shí)現(xiàn)權(quán)力良性運(yùn)轉(zhuǎn)。 </p><p>　　三、“重法輕權(quán)”的憲政精神 </p><p>　　“英國(guó)憲政道路同其保守傳統(tǒng)與追求自由的精神息息相連”，英國(guó)憲政在保守中穩(wěn)步推進(jìn)變革，防止政治激進(jìn)、失控狀況發(fā)生，讓自由與權(quán)利的成果更加鞏固。

8、英國(guó)在盎格魯-撒克遜時(shí)期就已經(jīng)形成尊重法律傳統(tǒng)，“法自眾出”的憲政原則和精神，這個(gè)時(shí)期國(guó)王要經(jīng)過(guò)賢人會(huì)議的參與同意才能制定和頒布法律，與其它國(guó)家“法自君出”形成鮮明對(duì)比。在諾曼王朝和都鐸王朝時(shí)期，英國(guó)逐步確立了法律高于王權(quán)，社會(huì)成員財(cái)產(chǎn)權(quán)和生命權(quán)神圣不可侵犯的憲政精神。1925年《大憲章簽署后》以法律形式將國(guó)王權(quán)力限制在一定范圍內(nèi)，《大憲章》成為西方憲政的源頭，開創(chuàng)了從根本上解決社會(huì)問題的法治傳統(tǒng)。隨著歲月流逝，英國(guó)人或許漸漸淡忘了《大

9、憲章》的具體內(nèi)容，但“法律至上”和“王在法下”的觀念卻根深蒂固資產(chǎn)階級(jí)革命后，王權(quán)被進(jìn)一步限制，人權(quán)至上的憲法原則與精神逐步確立。1679年《人身保護(hù)法》頒布，規(guī)定被拘禁者有申請(qǐng)“人身保護(hù)令”的權(quán)利，防止平民遭遇權(quán)力的迫害，進(jìn)一步保護(hù)了人權(quán)。1689年英國(guó)議會(huì)頒布了《權(quán)利法案》等一系列法律，確立了君主立憲制，進(jìn)一步剝奪和限制了王權(quán)。在隨后的歷史進(jìn)程中，英國(guó)逐步形成了對(duì)法律秩序的普遍認(rèn)同，統(tǒng)治階級(jí)運(yùn)用法律武器建立和鞏固</p>

10、<p><b>　　四、啟示與借鑒 </b></p><p>　　英國(guó)政治文化特點(diǎn)對(duì)我國(guó)轉(zhuǎn)型期權(quán)力制約機(jī)制的建立具有重要借鑒意義，缺乏有效的監(jiān)督制約機(jī)制必然滋生權(quán)力的腐化，損害公共權(quán)威的正當(dāng)性，制度是限制權(quán)力的鐵籠，加強(qiáng)制度建設(shè)是根本，但是我們同時(shí)也要加強(qiáng)政治文化建設(shè)，政治文化是制約權(quán)力的軟力量，制度的發(fā)展也不難脫離政治文化的背景，剛性的制度加上文化的軟力量，才是實(shí)現(xiàn)權(quán)力制約與

11、平衡的最佳的方式。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn) </b></p><p>　　[1] 閻照祥.英國(guó)政治制度史[M].北京：人民出版社，2012. </p><p>　　[2] 塞繆爾.亨廷頓.作為一種意識(shí)形態(tài)的保守主義[J].王敏譯.政治思想史，2010（1）. </p><p>　　[3] 閻照祥.英國(guó)貴族

12、史[M].北京：人民出版社，2000. </p><p>　　[4] 欒爽.城市化與近代英國(guó)憲政研究[M].南京：南京大學(xué)出版社，2010. </p><p>　　[5] 閻照祥.英國(guó)近現(xiàn)代政治思想的類別和發(fā)展特征[J].史學(xué)月刊，2005（10）. </p><p>　　作者簡(jiǎn)介：王永梅（1989.04- ），江蘇徐州人，南京航空航天大學(xué)人文學(xué)院行政管理專業(yè)，研究