促進(jìn)嘉興市城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的公共財政制度研究.pdf

1、實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化對構(gòu)建和諧社會非常的重要，對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式也意義重大。改革開放30年來，我國的經(jīng)濟建設(shè)取得了巨大的成就，但是，隨著發(fā)展性問題的壓力增強，全社會全面快速增長的基本公共需求與基本公共產(chǎn)品短缺，公共服務(wù)不到位之間的矛盾日漸凸顯，成為中國人類發(fā)展面臨的一個新課題。因此，研究用公共財政的力量實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的途徑，在現(xiàn)階段具有重要的意義。我國近幾年為了促進(jìn)公共服務(wù)均等化，逐步消除城鄉(xiāng)差距，在財政上大力實施轉(zhuǎn)移支付，政

2、策向農(nóng)村傾斜。在公共財政制度上，我國借鑒國外的先進(jìn)模式，有了較大的進(jìn)步，但是局限于發(fā)展的階段，長期矛盾的積累，公共財力的不足等因素，公共財政的均等化進(jìn)程一直較為緩慢。嘉興作為華東發(fā)達(dá)地區(qū)，在這方面也做了眾多的探索。本文以嘉興的實際情況為樣本，結(jié)合經(jīng)濟學(xué)和公共財政學(xué)的相關(guān)理論，借鑒西方發(fā)達(dá)國家先進(jìn)經(jīng)驗，對促進(jìn)嘉興市城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的公共財政制度進(jìn)行了研究，以達(dá)到完善公共財政制度，消除嘉興城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平差異，實現(xiàn)公共服務(wù)均等化的目的

3、。本文共分為五章：緒論部分，主要是分析了全文的研究背景、研究意義以及研究思路和方法；通過相關(guān)的文獻(xiàn)綜述了國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀，介紹了本文的創(chuàng)新與不足；第一章介紹了城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的內(nèi)涵，公共服務(wù)均等化與公共財政的關(guān)系及與之相關(guān)的公共財政理論；第二章描述了現(xiàn)階段嘉興城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的情況，分析現(xiàn)階段嘉興財政制度中阻礙城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的重點與難點，找出問題，為解決問題做好鋪墊；第三章介紹國外進(jìn)行的公共財政理論及公共財政制度，找出其中可以

4、讓嘉興完善自身財政制度的方法與途徑；第四章根據(jù)上述的分析，結(jié)合理論與實際情況，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的財政制度建設(shè)提出新的思路，為今后改革提出合理的建議；第五章對全文進(jìn)行回顧和總結(jié)，指出文中的不足和今后研究的方向。本文的創(chuàng)新之處是緊密圍繞嘉興市城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的公共財政制度改革，理論和實踐并行。在實踐方面，以嘉興市為例，對目前嘉興市城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的現(xiàn)狀以及公共財政支持上存在的問題進(jìn)行系統(tǒng)地分析，在結(jié)合理論和借鑒國外成熟經(jīng)驗

5、的基礎(chǔ)上，提出問題的解決思路和今后改革建議。從筆者手頭目前掌握的資料看，這項工作有些是前人沒有做過的，至少說這一理論平臺的構(gòu)建和改革中問題的研究在國內(nèi)是不多見的。必須承認(rèn)，由于筆者個人能力所限，文中的不足之處也是比較明顯的。一方面是對于應(yīng)用的相關(guān)理論僅限于對文字的理解，沒有進(jìn)行具體的實例論證，引用時也只是注意了條件和邏輯關(guān)系，細(xì)節(jié)方面把握不夠；另一方面是在部分提出的問題解決思路僅僅根據(jù)自己的工作經(jīng)驗，而缺乏理論上的可行性論證。以上欠缺之