重慶市地方財政教育支出績效與政策研究.pdf

1、目前，在我國“基礎教育由地方負擔和籌集，中央只給予少量專項補助；高等教育根據(jù)學校的行政隸屬關系，分別由中央和地方財政負擔”的教育經費管理體制下，教育投入對地方政府的依存率在不斷提高。在財政資金有限的條件下，如何實現(xiàn)地方財政教育資金的最優(yōu)配置，對于教育的快速發(fā)展、財政的穩(wěn)健運行和經濟社會的協(xié)調可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。
　　本文首先介紹了與本研究相關的教育財政理論、教育經濟理論、公共選擇理論等；其次，對教育財政投入進行了理論分析

2、；接著，在借鑒國內外已有研究成果的基礎上，建立了地方財政教育投入績效評價的指標體系；并運用建立的評價體系分別從規(guī)模、結構、經濟和社會發(fā)展等視角對重慶市地方財政教育投入的績效進行了實證考察；最后分析了影響我國地方財政教育投入績效提升的障礙及原因。
　　本文的研究結論有：第一，重慶市財政教育支出總額是逐年遞增的，但還不能滿足經濟社會發(fā)展的需求。第二，重慶市地方財政教育支出的三級配置不合理；區(qū)域結構趨于合理，但仍然存在不平衡現(xiàn)象。第三，

3、地方財政教育支出與重慶市GDP的增長成正相關關系，與登記失業(yè)率和出生率都沒有明顯的相關關系，與城鄉(xiāng)居民收入差距成負相關關系；問卷調查顯示，用人單位對重慶大學五年之內畢業(yè)的研究生的滿意度總體上是比較好的。第四，地方經濟欠發(fā)達、教育部門內部缺乏競爭、各級政府事權財權不對稱、管理體制和機制不健全等原因影響了重慶市地方財政教育支出績效的提升。
　　本文對提高我國地方財政教育支出績效提出了政策建議。第一，加強地方政府在教育財政投入上的主體地