政府投資項(xiàng)目代建制主導(dǎo)模式及其運(yùn)行機(jī)制研究.pdf

1、我國傳統(tǒng)的政府投資項(xiàng)目管理模式存在諸多弊端，無法適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展要求。代建制應(yīng)運(yùn)而生，自上世紀(jì)90年代起在我國進(jìn)行試點(diǎn)，取得了良好的效果并積累了比較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，成為了我國非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理制度的改革方向。但是作為一種新的項(xiàng)目管理模式，代建制目前還很不成熟，在法律上沒有明確的定位，市場操作不規(guī)范，行業(yè)管理制度不健全。各地在對代建制進(jìn)行規(guī)范化的過程中存在相當(dāng)大的差距。 為解決代建制在各地實(shí)施不規(guī)范的問題，

2、本文對在實(shí)施代建制的過程中產(chǎn)生的各種類型模式進(jìn)行分類和比較分析，在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)了一個(gè)合理可行的主導(dǎo)模式，闡明了這個(gè)主導(dǎo)模式的法律依據(jù)和運(yùn)行機(jī)制。為順利實(shí)現(xiàn)這個(gè)機(jī)制，有三個(gè)重要問題值得關(guān)注，即制定市場準(zhǔn)入規(guī)則、明確各方的法律地位以及合同中的費(fèi)用問題。本文對這三個(gè)重點(diǎn)問題分別作專題研究，對一些問題提出了自己不同的見解，認(rèn)為施工總承包和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)最適合作為主導(dǎo)模式的代建單位，簽訂的三方合同為民事性質(zhì)的委托合同，取費(fèi)采用代建費(fèi)加節(jié)余獎勵(lì)的改