國家助學(xué)貸款存在的問題分析與對策研究.pdf

1、在當(dāng)今全球高等教育財(cái)政緊縮的情況下，各國紛紛采取了以貸款為主的學(xué)生資助制度來解決貧困學(xué)生接受高等教育公平性問題，而且目前已經(jīng)有50多個(gè)國家和地區(qū)廣泛使用含政府補(bǔ)貼的助學(xué)貸款，我國作為高等教育資源稀缺的發(fā)展中國家，借助國家助學(xué)貸款這一方法來資助貧困學(xué)生接受高等教育尤顯重要。我國的國家助學(xué)貸款自1999年試行以來，已經(jīng)有8年的歷程，在緩解貧困大學(xué)生的就學(xué)資金壓力方面起到了一定的積極作用，但目前由于國家助學(xué)貸款制度仍存在政策設(shè)計(jì)方面的缺陷，貸

2、款的實(shí)際覆蓋率還很低，而且出現(xiàn)了高違約率現(xiàn)象，因此借鑒其他國家的成功經(jīng)驗(yàn)來完善我國的國家助學(xué)貸款制度是當(dāng)務(wù)之急。本文通過介紹發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，分析目前我國國家助學(xué)貸款存在的問題，提出了切實(shí)可行的做法以供參考。本文共分為五個(gè)部分。 第一部分,通過介紹研究本課題的目的與意義，國內(nèi)外研究現(xiàn)狀，提出研究本課題所采用的方法，即從經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、教育學(xué)、金融學(xué)等多學(xué)科的角度，綜合運(yùn)用比較、分析和實(shí)證研究的方法對我國的國家助學(xué)貸款進(jìn)行分析。

3、 第二部分,主要對國家助學(xué)貸款的基本概念進(jìn)行綜合闡述和對我國國家助學(xué)貸款發(fā)展歷程進(jìn)行介紹。國家助學(xué)貸款是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，國家利用金融手段資助高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的重大措施，是指由貸款人向在中華人民共和國(不含香港和澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū))高等學(xué)校中經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難的全日制本?？粕?含高職生)、研究生和第二學(xué)位學(xué)生發(fā)放的由中央財(cái)政或地方財(cái)政貼息，用于借款人所需學(xué)雜費(fèi)和生活費(fèi)用的助學(xué)貸款。我國的國家助學(xué)貸款制度雖然實(shí)行的較晚，但

4、卻經(jīng)歷了多次修訂與完善，本文將我國國家助學(xué)貸款的發(fā)展歷程分為四個(gè)階段，即啟動與試點(diǎn)階段、全面推開階段、修正與改進(jìn)階段、完善階段。并分別總結(jié)出了每個(gè)階段的特點(diǎn)與變化。 第三部分,介紹發(fā)達(dá)國家如美國、日本、澳大利亞等國的國家助學(xué)貸款制度運(yùn)行的特點(diǎn)，并找出其中值得我國借鑒的地方。 第四部分,指出目前我國國家助學(xué)貸款運(yùn)行過程中存在的問題，并通過與國際上其他國家助學(xué)貸款進(jìn)行比較，分析我國目前國家助學(xué)貸款為什么會出現(xiàn)這些問題。