epc總承包模式下的造價控制

1、<p>　　EPC總承包模式下的造價控制</p><p>　　摘 要：本文從項目管理的各個階段闡述了EPC總承包模式下的造價控制的過程，并介紹了相應的控制措施，而且重點介紹EPC項目管理設計階段造價控制措施。 </p><p>　　關鍵詞：項目管理EPC總承包階段造價管理控制措施 </p><p>　　中圖分類號： TU723.5 文獻標識碼： A 文章編

2、號： </p><p>　　EPC即設計（Engineering）-采購（Procurement）-施工（Construction）合同，是一種包括設計、設備采購、施工、安裝和調試，直至竣工移交的總承包模式。EPC合同最大的特點就是“以固定的合同價格，在規(guī)定的工期內(nèi)，完成固定范圍的工程”?？偝邪谈鶕?jù)業(yè)主的“雇主要求”，基于自身具備的技術、管理、實施能力，一攬子承擔設計、采購、施工，直至試車、驗收，交鑰匙移交給業(yè)

3、主完整、良好運行的項目。 </p><p>　　工程項目的管理是一個多目標、多工序、既復雜又龐大、既分別獨立又相互聯(lián)系的系統(tǒng)工程。EPC工程造價控制是EPC工程管理的重要環(huán)節(jié)，是企業(yè)實現(xiàn)項目建設利潤目標的關鍵。如何在EPC項目管理過程中要發(fā)揮好自身作用,在設計、招標、施工、竣工結算幾個階段做好費用控制，如何在工程建設市場競爭日趨激烈、業(yè)主對工程HSE、質量、進度、費用等要求不斷提高、材料價格日漸攀升以及其他種種

4、不利因素影響的環(huán)境下.保證項目能按照已確定的項目目標實現(xiàn)所期望的效益(包括經(jīng)濟效益和社會效益),是總承包單位有關人員應該認真探索和積極介入的。 </p><p>　　一、設計階段的造價控制 </p><p>　　工程造價的管理與控制貫穿項目建設的全過程，而設計階段是關鍵。設計的好壞直接決定項目的質量高低、成本是否超支，優(yōu)良的設計會產(chǎn)生較少的后續(xù)變更。資料顯示，項目設計階段對于工程造價的影響

5、可能性為75%~95%，因此項目全程造價控制的關鍵在于項目設計階段。 </p><p>　　1、要選擇合理的項目設計方案，可以通過招標和競選的方式進行比較，經(jīng)過市場競爭的設計具有其獨立性，具有較高的設計質量，設計周期較短，有利于取得更多的投資效益。 </p><p>　　2、要根據(jù)合同的總造價進行項目設計的可行性研究，優(yōu)化設計方案，制定合理的投資決策，以便節(jié)約投資、降低造價。 </p

6、><p>　　3、可以根據(jù)工程造價的限額體系計算出項目設計的限定額度，并在設計中進行價值優(yōu)化，從功能和成本兩個角度，運用價值工程原理進行綜合考慮，提高設計質量同時降低工程造價。 </p><p>　　4、可以設立獎懲機制，激勵設計人員的積極性，提出新的設計方案，或者利用新工藝和新材料減少工程投資，同時保障工程的質量和工期，根據(jù)設計方案所節(jié)約的數(shù)量來設立獎勵限額，如果由于設計問題引起投資超支則按

7、比例扣減設計費用。 5、轉變設計觀念，加強與其他專業(yè)的配合。 </p><p>　　在設計、施工分別發(fā)包的模式下，設計人員只負責設計，在設計過程中往往更關注工程的使用功能，力求采用比較先進的技術方法實現(xiàn)工程所需功能，而對經(jīng)濟因素考慮較少。在EPC總承包項目中，要求設計人員不僅要進行工程設計，而且還要在保證工程使用功能和質量的前提下進行方案優(yōu)選，參與設備采購，協(xié)助設備采購人員編制設備采購技術文件，由設計人員寫出詳細

8、的技術規(guī)格書；參加設備采購的技術談判，要求設計人員有全面的技術知識，并且有強烈的責任心。協(xié)助現(xiàn)場有關人員進行設備、材料的到貨驗收和調試工作。 </p><p>　　6、加強設計管理，提高設計質量，減少設計變更降低工程造價。 </p><p>　　在確保項目功能和質量的前提下，通過加強對設計進行科學管理，從項目的“源頭”降低工程造價，達到事半功倍的控制效果。高質量的設計不僅可以減少后期的設計

9、變更和返工，而且可以降低項目投產(chǎn)后的運營費用，取得良好的經(jīng)濟效益。為保證工程設計方案的質量，需要按照國家政策的要求，根據(jù)有關技術標準、設計規(guī)范，進行多方案的技術比較、經(jīng)濟分析和效果評價，從而達到較好的投資效果。 </p><p>　　二、采購階段的造價管理 </p><p>　　設備、材料費用是EPC總承包項目建設的物質基礎，它直接影響工程的建設周期、質量及費用。設備采購管理對EPC總承包

10、項目的順利實施起著舉足輕重的作用，更是總承包商項目管理中重要管理內(nèi)容之一。采購管理是對總承包項目整個管理過程中所有的物資采購（材料、設備）進行全方位、統(tǒng)一的管理，包括從請購，到招標、詢價，到采購執(zhí)行、到貨質檢，直到采購結算等一系列的管理。做好設備、材料采購階段的控制工作是實現(xiàn)總承包商利潤的重要環(huán)節(jié)。 </p><p>　　編制設備、材料請購文件 </p><p>　　設計部門負責編制設計各

11、專業(yè)的訂貨設備表、材料表以及技術規(guī)格書，并據(jù)此編制出設備請購文件，采購計劃提交采購部門。由采購部門將這些資料，相應的商務文件，匯集成完整的詢價文件，向供貨廠商發(fā)出詢價文件。 </p><p>　　2、確定供貨商名單范圍 </p><p>　　供應商的選擇正確與否十分重要，它是采購工作能否成功的先決條件。根據(jù)相關建設經(jīng)驗表明，化工成本投入中50%-60%屬于設備投入，因此對于反應器、塔、壓力

12、容器等大型設備，應堅持公開招標采購的原則，結合設備的技術功能以及價格，選擇性價比較高滿足項目生產(chǎn)要求的設備型號以及供應商，從而降低建設項目的整體投入。總承包項目必須采用招標的方式，需根據(jù)總承包合同中明確的供貨商或質量標準, 盡量選擇同一檔次的供貨商，一方面可以初步確定設備、材料的質量水平; 另一方面可以獲得盡可能低的采購價格?？偝邪炭梢耘c設備、材料供應商建立長期合作關系, 縮短采購周期, 擴大項目利潤。 </p><

13、;p>　　3、 明確采購范圍、制定采購計劃 </p><p>　　總承包合同簽訂時必須明確備品、備件品種及數(shù)量，采購過程中要嚴格按照合同要求一次性購買, 避免多采購造成費用增加或少采購以后再追加造成的成本加大?？偝邪椖恐胁少徣藛T要根據(jù)完成的施工圖所需的準確材料量,考慮設計可能發(fā)生的變化, 以及施工、安裝、運輸過程中的損耗來確定采購數(shù)量。材料余量的大小直接影響成本, 過分加大余量只能造成浪費。 </p

14、><p>　　4、關鍵設備、材料的交貨控制 </p><p>　　項目的關鍵設備、材料指那些影響到項目進度關鍵路線的設備、材料，這些設備、材料的到貨延誤將導致項目最終工期的延誤，進而導致更大的成本損失，因而必須高度敏感和嚴格控制。因此，關鍵設備、材料的成本控制和進度控制要緊密結合在一起，在進度安排上，關鍵設備、材料要盡可能早地發(fā)出定單，以爭取較大的浮動時間。 </p><p

15、>　　5、建立已購產(chǎn)品采購數(shù)據(jù)庫 </p><p>　　設備材料的費用在工程造價中占很大的比重，設備材料采購的費用決定項目的盈虧。工程結束后設備采購部門和工程造價人員協(xié)作，建立已購產(chǎn)品采購數(shù)據(jù)庫，從市場及專業(yè)的角度分析相關產(chǎn)品市場走向，對大宗設備、材料可建立供應商數(shù)據(jù)庫，及時錄入信息價格，更新數(shù)據(jù)，為報價及設備采購部門提供可靠的經(jīng)濟分析及數(shù)據(jù)支撐。 </p><p>　　三、施工階段

16、的工程造價管理 </p><p>　　項目建設施工階段管理目標主要包括造價控制、質量管理、安全管理以及施工進度管理。這幾方面構成了項目施工管理的主要內(nèi)容，也是相互影響相互制約的關系。項目建設過程中出現(xiàn)任何質量問題、安全事故或者是施工進度緩慢等，均會造成項目投入的增加，因此對于這幾方面管理應遵循協(xié)調統(tǒng)一、統(tǒng)籌兼顧的原則。同時，嚴格控制施工階段的設計變更以及工程索賠管理，盡可能的避免不必要的項目成本投入的增加。具體措

17、施包括：聯(lián)盟 </p><p>　　1、 通過招標投標確定施工單位 </p><p>　　項目招標投標制度是總承包單位控制工程造價的有效手段，通過招標投標可以提高項目的經(jīng)濟效益，保證建設工程的質量，縮短建設投資的回報周期，總承包單位可以充分利用招標投標這一有效手段進行工程造價控制。 </p><p>　　2、通過有效的合同管理控制造價 </p><

18、;p>　　施工合同是施工階段造價控制的依據(jù)。采用合同評審制度，可使總承包單位各個部門明確責任簽訂嚴密的施工承包合同，可合理地將總承包風險轉移，同時在施工中加強合同管理，才能保證合同造價的合理性、合法性，減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，維護合同雙方利益，有效地控制工程造價。 </p><p>　　3、加強現(xiàn)場物資采購管理 </p><p>　　由于設備、材料費在整個項目造價中所占的比重

19、很大，搞好物資采購管理工作對降低整個工程項目的造價有重要作用?，F(xiàn)場采購人員要根據(jù)施工進度，制定合理的采購計劃。大宗材料如鋼材、電纜及大型設備，若一次采購量過大，將會增加儲存成本，采購人員應與供應商一起制定合理的供貨計劃，保證工程的順利進行。 </p><p>　　同時，物質保管員要做好臺賬，詳細記錄領用物質的規(guī)格型號、數(shù)量；領用時間；領用人員的姓名、單位。避免有些施工單位多領，而有些施工單位因為領的晚而領不到材料

20、，導致影響施工進度。 </p><p>　　4、嚴把質量管理、做好進度管理 </p><p>　　一方面加強工程用料的管理，不合格的堅決不用，另一方面認真按規(guī)范施工，按規(guī)范檢查驗收，特別是隱蔽工程的質量檢查驗收，避免返工。 </p><p>　　施工期間要合理安排施工順序，按照工程本身的要求和內(nèi)在規(guī)律，加強施工現(xiàn)場的組織協(xié)調，充分發(fā)揮現(xiàn)有機械設備的作用，避免不必要的

21、重復勞動，節(jié)省人力、物力消耗，降低工程成本。 </p><p>　　5、嚴格控制設計變更和現(xiàn)場簽證et </p><p>　　由于設計圖紙的遺漏和現(xiàn)場情況的千變?nèi)f化.設計變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的。目前許多施工單位都采取低報價高索賠的策略，通過設計變更將“不利”變?yōu)椤坝欣??？偝邪鼏挝煌ㄟ^嚴格設計變更簽證審批程序，加強對設計變更工程量及內(nèi)容的審核監(jiān)督。 </p><p&

22、gt;　　首先簽證做到有據(jù)可依,盡量把簽證圖紙化，有些簽證也可以用語言描述清楚，所增加材料的尺寸、部位或起點終點、數(shù)量等要盡量描述全面，防止結算時的漏項或重復計算。其次簽證要及時,尤其是一些隱蔽工程的簽證,最好在隱蔽之前核定,避免事后扯皮。 </p><p>　　在施工過程中，造價工程師應深入現(xiàn)場對照圖紙察看施工情況， 了解收集工程有關情況，及時掌握施工動態(tài)，不斷調整控制目標，為最終的工程總結算提供依據(jù).做好必要

23、的準備工作。如果是業(yè)主原因造成的設計變更.還應該及時向業(yè)主提出索賠。 </p><p>　　四、竣工階段的工程造價管理 </p><p>　　竣工結算是工程造價最終成果，應該十分重視工程價款的結算。工程竣工后對施工工程結算進行嚴格把關，工程結算是工程造價管理全過程的重點。工程造價人員應嚴格竣工結算資料交接和三級審核制度，嚴把結算質量關口。結算報告應當客觀、完整、清晰、及時，實事求是地反映工

24、程現(xiàn)狀，在形成最終成果文件的過程中，要和業(yè)主不斷溝通，應該要的合情合法，真正做到公平合理，使工程造價得到有效控制，企業(yè)的合法利益得到保證。 </p><p>　　工程造價人員在這個環(huán)節(jié)要積累較為成熟的經(jīng)驗，無論是工程量計算、預算定額套用、取費合理性的審查，還是變更簽證、索賠條款、不可抗力因素的分析等，都應做到嚴格、合理、公平。應確定項目編制人，校核人和審核人的三級復核制度，層層把關，最終能交出一份合理的竣工結算報

25、告，從而真正達到工程造價的合理確定和有效控制，為公司獲取應得的利益。 工程完成后，對整個建設項目進行一次綜合性評價，也是對該項目工程造價控制的總結，為日后工作做好基礎工作。工程造價人員應做好三個方面的工作； 1、數(shù)據(jù)資料的積累、分析和整理歸類：一個建設項目從立項到投入使用經(jīng)歷了較長的建設周期，產(chǎn)生了大量有關工程造價的數(shù)據(jù)資料。應認真、細致地對待這些數(shù)據(jù)資料，通過與實際的聯(lián)系分析、篩選，并得出影響工程造價的各項因素，建立相關數(shù)據(jù)庫，為今后

26、搞好其他工程的造價控制作相應的鋪陳。 </p><p>　　2、應充分重視分析造價控制，如何在各環(huán)節(jié)得到有效銜接，如何有效防范價格風險等，真正達到工程造價由被動控制向主動控制轉化的目的。 </p><p>　　3、后評價階段工程單位自我總結非常重要，一方面總結在整個項目建設期有效控制、全面管理造價的經(jīng)驗；另一方面分析自身在全方位控制造價方面的不足欠缺，盡可能找出因主觀原因而影響全過程造價管

27、理的因素，并加以克服。通過建設項目的后評價，也使得我們的造價管理(控制)工作做到有始有終。 </p><p>　　EPC總承包下的工程造價管理是一項技術性、專業(yè)性很強的工作，它貫穿于項目建設的各階段。要求工程造價人員對建設工程從投資立項開始，包括可行性論證、招標投標、合同簽定、施工管理、竣工結算，項目的每一階段都對造價進行嚴格的管理和控制，把控制建設項目費用的觀念滲透到工程的各階段之中。對工程公司工程造價人員來說