企業(yè)加強紀檢監(jiān)察工作的思考

1、<p>　　企業(yè)加強紀檢監(jiān)察工作的思考</p><p>　　【摘要】：隨著企業(yè)管理水平的不斷發(fā)展和提高，企業(yè)紀檢工作的也日益凸顯著其重要性，紀檢工作直接關系到企業(yè)文化建設，影響企業(yè)未來發(fā)展，因此我們必須加大對此項工作的重視.現(xiàn)代企業(yè)制度條件下的國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作，必須從組織體制、思想觀念、工作機制和工作方式方法上迎接新的挑戰(zhàn)，與時俱進，解放思想，努力探索新的經驗，以適應新的要求。 </p>

2、;<p>　　【關鍵詞】：企業(yè)紀檢;檢查;思考 </p><p>　　中圖分類號：C29文獻標識碼： A 文章編號： </p><p><b>　　引言 </b></p><p>　　目前，在企業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展和加快建立反腐倡廉長效機制的形勢下，如何切實加強紀檢監(jiān)察工作，為企業(yè)深化和改革生產經營服務，為企業(yè)年度目標的實現(xiàn)和穩(wěn)定發(fā)

3、展創(chuàng)造良好條件，這就要求我們要以科學發(fā)展觀思想和中國特色反腐倡廉理論為指針，認真貫徹黨的十七屆五中全會精神，堅持反腐敗三項工作格局，強化作風建設，加大案件查處和執(zhí)法監(jiān)察力度，以落實黨風廉政建設責任制為龍頭，深化黨風廉政教育和監(jiān)察制約機制，為企業(yè)順利發(fā)展保駕護航。紀檢監(jiān)察是國家機關以及黨政部門開展監(jiān)督工作的重要職能體現(xiàn)，企業(yè)紀檢監(jiān)察既是外部監(jiān)管的需要，也是內部監(jiān)督的要求、企業(yè)內部發(fā)展。目前，企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作雖然取得一定的成就，但是從整體

4、來看，這項工作的開展效果還有待提升。本文的主要內容，就是對當前這項工作存在的問題進行分析，針對問題提出建議和意見。 </p><p>　　一、企業(yè)開展紀檢監(jiān)察工作的意義 </p><p>　　企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作，是黨和國家機關紀律檢查在企業(yè)的重要體現(xiàn)，也是企業(yè)職能的一項承擔。這項工作的開展，對于社會發(fā)展以及企業(yè)的發(fā)展都有著相當重要的作用，它通過通過對企業(yè)內部每一個部門職責履行情況的監(jiān)管，對

5、企業(yè)內部工作人員的管理，及時的發(fā)現(xiàn)在企業(yè)運行中存在的各種問題，以此來增強其在市場經濟中的競爭力，提高企業(yè)的經營管理水平。企業(yè)參與市場競爭，是為了更好的獲得經濟效益，獲取利潤是企業(yè)存在的根本目的。企業(yè)監(jiān)察工作的開展，是為了企業(yè)更好的參與競爭，從這個角度來看，企業(yè)的生存發(fā)展目標與紀檢監(jiān)察工作的開展有著根本性的一致。特別是在當前，我國雖然已經經歷了經濟體制的根本性變革，但是整個社會的經濟發(fā)展依舊處于轉型期，市場經濟制度確立過程中矛盾和問題同時

6、存在。在這種復雜的經濟條件下，企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展并不是一件容易的事情。開展紀檢監(jiān)察工作，對于企業(yè)的發(fā)展而言有著重要的現(xiàn)實作用，主要表現(xiàn)在：首先，我國市場經濟制度雖然已經建立，但是整個市場的相關的法律法規(guī)、運行秩序并不完善，與成熟的市場經濟國家相比我國的市場經濟還存在一些違法亂紀的現(xiàn)象，而在當前這些行為并沒有被有效的進行打擊處理，僅僅靠市場內部規(guī)范來保證經濟的穩(wěn)定</p><p>　　二、充分認識企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的地位

7、和作用 </p><p>　　企業(yè)紀檢監(jiān)察工作和企業(yè)經營目的、性質以及和諧發(fā)展相一致，是通過對本企業(yè)部門和管理人員履職情況進行監(jiān)督檢查，能夠及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，不斷提高經營管理水平，從而實現(xiàn)經濟效益最大化。 </p><p>　　1.開展紀檢監(jiān)察工作，有利于促進企業(yè)協(xié)調、全面、可持續(xù)發(fā)展 </p><p>　　企業(yè)是國民經濟的大動脈，承擔著為經濟建設服務、社會發(fā)展的

8、重要任務，紀檢監(jiān)察工作在企業(yè)運作全過程中發(fā)揮著獨特的作用。完善法人治理結構，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，還有很長的路要走；監(jiān)督約束機制還不完善；對國有資產的有效管理機制還不盡完善，財、人、物的管理沒有很好地統(tǒng)一起來，等等，這些都為腐敗的產生提供了條件。為此，想要消除和預防腐敗現(xiàn)象，就必須加強紀檢監(jiān)察工作，消除由腐敗現(xiàn)象引發(fā)的不和諧因素，全力維護企業(yè)民主與公平與效率的統(tǒng)一、法制的統(tǒng)一、活力與秩序的統(tǒng)一。 </p><p>　

9、　2.開展紀檢監(jiān)察工作，有利于企業(yè)經營發(fā)展各項措施順利進行 </p><p>　　紀檢監(jiān)察是一種管理監(jiān)督，目的是監(jiān)督領導干部勤政務實，執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度，履行好職責。在實際工作中，主要是圍繞企業(yè)中心工作，服從與服務于生產經營，參與企業(yè)決策、企業(yè)管理，使紀檢監(jiān)察工作與企業(yè)工作有機結合。由此有效地把廣大黨員干部的積極性、創(chuàng)造性保護好、調動好、發(fā)揮好，把職工的利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。切實做到懲治腐敗堅定不移，服務生產

10、經營工作全心全意，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的內部環(huán)境。 </p><p>　　3.開展紀檢監(jiān)察工作，有利于提高領導干部拒腐防變的能力 </p><p>　　通過預防性的事前監(jiān)督，或者懲戒性的事后監(jiān)察，有效地規(guī)范和約束領導干部的履職行為，使他們廉潔勤政地搞好本職工作。經常開展一些觀看警示教育片、反腐倡廉宣傳教育、現(xiàn)實案例分析等活動，可以有效地推進教育民眾和反腐倡廉，同時還可以挽救一些領導干部。 &

11、lt;/p><p>　　4.開展好紀檢監(jiān)察工作，有利于企業(yè)領導干部樹立正確的群眾觀 </p><p>　　牢固樹立正確的權力觀、世界觀、事業(yè)觀，才能正確把握同廣大職工的關系，增強貫徹執(zhí)行群眾路線的堅定性和自覺性。只有堅持從感情上貼近職工、思想上尊重群眾、工作上依靠職工，才能從職工中汲取力量和智慧。把正確的群眾觀貫穿于推進企業(yè)又好又快發(fā)展和長治久安的全過程，深入車間、深入基層、深入實際、定期接訪

12、、下訪，糾正高高在上脫離群眾的不良風氣，才能真正做到促企風、樹黨風、帶民風。 </p><p>　　三、企業(yè)紀檢監(jiān)察工作存在的問題 </p><p>　　紀檢監(jiān)察工作對于企業(yè)的發(fā)展有著重要的意義，在過去一段時間，這項工作的開展雖然得到了相關企業(yè)、機構、部門的重視，也在市場實踐中取得了一定的成績。但是從整體來看，這項工作取得的成績是有限的，在實際工作中存在的問題嚴重的阻礙了這項工作應當取得的

13、進程和效果。主要存在以下幾個方面的題： </p><p>　　1.缺乏科學的理論指導與依據(jù) </p><p>　　任何一項系統(tǒng)性工作的開展，都應當在一定的理論指導下進行。但是從當前這項工作的開展情況來看，缺乏明確的法律依據(jù)，缺乏科學的理論指導，也是導致其執(zhí)行不力的一個重要原因。對企業(yè)進行監(jiān)管，其根本目的仍然是希望企業(yè)能夠占領有效的市場，更好的經營。公開、公平競爭是市場經濟的本質屬性，但是在

14、我國，要真正的實現(xiàn)這種公平競爭還有一定的難度。地方保護與行業(yè)壟斷，仍然在我國的市場經濟發(fā)展中扮演著重要的角色，為了使企業(yè)占據(jù)一定的競爭優(yōu)勢，一些企業(yè)不得不順應“潮流”選擇一些非公平競爭的手段。企業(yè)如果一直消極被動最終的結果可能就是虧損、破產，而這也是企業(yè)開展紀檢監(jiān)察工作所不愿意看到的情況。在這種現(xiàn)實情況下，紀檢工作的開展面臨著現(xiàn)實與原則的挑戰(zhàn)，在制度與現(xiàn)實面前往往無所適從，監(jiān)督工作的價值與目的出現(xiàn)了矛盾。缺乏明確的依據(jù)，加重了這項工作開

15、展的不確定性。 </p><p><b>　　2.缺乏權威性 </b></p><p>　　紀檢監(jiān)察工作的開展，是一項權威、嚴肅的工作。權威性是這項工作必須具備的一項屬性，這也是其存在的價值所在。但是從當前現(xiàn)實操作來看，在企業(yè)內部，進行這項工作的人員并沒有樹立足夠的權威性。特別是當檢查對象涉及到企業(yè)內部一些高級管理人員時，這項工作的開展效果往往令人尷尬。一味的嚴格執(zhí)法

16、，堅持原則雖然是職責所在，但是在具體的操作中不可避免的會得罪一些高層管理人員，作為一個企業(yè)的下屬工作人員，這種行為對個人的發(fā)展是會帶來困擾的，這也是大部分工作人員在此種情況下感到為難的一個重要原因。如果不去對這些問題進行矯正，僅僅從個人長遠利益的角度出發(fā)，那么就明顯的違背了自身職責所在，是一種瀆職。這種權威性的缺乏，可以說是一種惡性循環(huán)，導致的結果就是檢查工作虛張聲勢，難以取得實效。 </p><p>　　3.管

17、理體制不夠合理 </p><p>　　目前，我國實行紀檢監(jiān)察機關“雙重領導”制度，即紀檢監(jiān)察部門同時接受上級部門和同級行政、黨委組織的雙重領導，企業(yè)紀檢監(jiān)察機關也不例外。這種雙重領導體制，有其有利的一面，但同時也存在一些不容忽視的問題。如對于基層單位發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題，上級機關一般態(tài)度比較明朗，要求堅決查辦，嚴肅執(zhí)紀；而本單位領導，一般都會考慮本單位的利益、聲譽以及本人與被查處對象 </p><

18、;p>　　的關系，尤其是實行用人失察失誤責任追究制度以來，更得考慮下屬人員、單位出了問題后本人所應承擔的責任，大部分情況下寧愿大事化小、小事化了。畢竟，作為企業(yè)的內設機構，如果不替主管領導著想，不替本單位考慮，存在的意義也將越來越小，而且得罪了抬頭不見低頭見的同事，對本人也沒什么好處。所以，“雙重領導”如果不到位，很容易形成“一頭沉”，影響企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的正常有序開展。 </p><p>　　四、推進企業(yè)

19、紀檢監(jiān)察工作的措施 </p><p>　　當前，企業(yè)快速發(fā)展的實際，反腐倡廉建設和黨風建設面臨的新任務、新情況，都對企業(yè)紀檢監(jiān)察工作實現(xiàn)科學發(fā)展提出了新的更高的要求。加強國有企業(yè)反腐倡廉建設，對于保證國有企業(yè)改革發(fā)展至關重要。本文結合企業(yè)開展紀檢監(jiān)察工作的實際，就新形勢下開展企業(yè)紀檢監(jiān)察工作提出以下幾點思考。 </p><p>　　制定科學的理論依據(jù)與完善法律規(guī)范 </p>

20、<p>　　對于企業(yè)監(jiān)察工作的開展，在上個世紀國家雖然頒布了相關的意見和法規(guī)，但是在社會經濟發(fā)展日新月異的今天，且不說規(guī)范本身的籠統(tǒng)和抽象，不能切合當前的市場實際是導致這些規(guī)范與意見形同虛設的問題所在。在新的市場環(huán)境下，無論是理論依據(jù)還是法律法規(guī)，都應當順應時代的潮流和要求。雖然說法律的制定具有滯后性，但是用科學的思想來作為理論指導的依據(jù)，加強各項制度的創(chuàng)新改革，依舊是一項可取的工作。無論是科學發(fā)展觀還是“八榮八恥”的思想，對

21、于指導這項工作的開展都具有積極的意義，將科學理念引入到企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作中，能夠有效的提升其價值層次。 </p><p>　　2.明確紀檢監(jiān)察工作的職能 </p><p>　　導致這項工作的開展缺乏有效性的一個原因就是在原則與人情問題上會出現(xiàn)困擾，要解決這個問題，我們認為應當明確檢查工作的職能。隨著市場經濟的深入發(fā)展，國有企業(yè)投資體制的改革及相互制衡的公司法人治理結構的建立，在企業(yè)內部及其

22、所屬單位中將出現(xiàn)資本結構的新變化、管理方式的新問題，原來的職能定位需要進一步的變革。在企業(yè)法人治理結構下運用多種監(jiān)管途徑和方法，加強對全資、控股、參股公司監(jiān)管，促進建市并完善權力機構、監(jiān)督機構、決策機構、執(zhí)行機構之間的權力制衡機制，為企業(yè)發(fā)展提供體制、機制、制度的保證。從這個意義上來說進行效能監(jiān)察，保證生產效益的最大化，使國有資產保值、增值，保證黨的政策方針的貫徹執(zhí)行，使企業(yè)經濟上作和企業(yè)黨的上作的基本目標，將企業(yè)所要承擔的社會責任與企

23、業(yè)效益追求的目標統(tǒng)一起來，才是紀檢監(jiān)察工作的出發(fā)點和歸宿。在這種價值取向的定位下，其職能定位也就更加明確。 </p><p>　　3.搞好效能監(jiān)察, 促進企業(yè)管理 </p><p>　　企業(yè)效能監(jiān)察是對國有企業(yè)經營和生產管理的效果、質量、效益、效率等情況開展的一項監(jiān)督活動,是生產經營與紀檢監(jiān)察工作相結合的直接體現(xiàn)。目前,國有企業(yè)面臨種種困難和矛盾, 其中最突出的一個問題就是企業(yè)的效益差、效

24、率低。效能監(jiān)察工作的目標與企業(yè)管理的目標具有內在的統(tǒng)一性與一致性。開展企業(yè)效能監(jiān)察工作, 就要圍繞企業(yè)經營與生產管理中存在的質量、效益、安全等方面的重大問題,狠抓管理薄弱環(huán)節(jié), 主動發(fā)現(xiàn)、揭露和解決問題, 通過開展效能監(jiān)察, 促進企業(yè)生產和經營管理的完善和優(yōu)化, 使企業(yè)管理達到效益、效率、質量、廉潔的統(tǒng)一。 </p><p>　　4.嚴肅黨紀政紀, 加強案件檢查,打擊違紀違法行為 </p><

25、p>　　查辦案件是紀檢監(jiān)察工作的一項重要內容,對穩(wěn)定大局、懲治腐敗、凝聚人心起著不可替代的作用。當前,我國正處在改革開放的攻堅階段, 能否實現(xiàn)新世紀穩(wěn)定快速發(fā)展是當前的大事。由于腐敗現(xiàn)象的存在, 不但影響了改革開放的深入, 而且極大地損害了黨在人民群眾中的形象,使部分群眾對我們黨是否有能力實現(xiàn)國家的長遠發(fā)展產生懷疑, 一些社會不穩(wěn)定因素也應運而生。教育治本, 辦案治標, 反腐敗需要標本兼治。只有通過查辦大案要案,懲戒違紀分子, 才

26、能警示教育更多的人,才能達到查處一案, 教育一片的目的, 才能更好地讓群眾相信我們的黨,增強群眾對我們黨員干部監(jiān)督的積極性。同時,通過案件檢查, 對于違法違紀人和事的查處,可以澄清事實,分清是非, 明確責任,給予違紀者必要的紀律處分,有利于嚴肅黨紀政紀, 純潔黨員干部隊伍,更好地保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系, 保證企業(yè)黨政干部清正廉潔, 牢固樹立黨在人民群眾中的崇高形象。 </p><p>　　5.加強教育引導，突

27、出預防性 </p><p>　　企業(yè)開展紀檢監(jiān)察工作，其實際工作效果直接表現(xiàn)為對出現(xiàn)的各種違法亂紀行為進行糾正、處罰，但是相對于這種事后處罰，事前預防與教育，是我們在企 </p><p>　　業(yè)提倡開展這項工作的根本原因。懲罰不是手段，也不是最終的目的，它是為 </p><p>　　了給后來者警醒。所以，重視發(fā)揮紀檢監(jiān)察工作的教育引導作用，對已經出現(xiàn) </p&

28、gt;<p>　　過的惡性事件通過案例教育、宣傳的方式，讓員工意識到這些事件存在于日常 </p><p>　　的工作中。通過這種貼近現(xiàn)實的教育方式，引導員工在工作中建立起防微杜漸 </p><p>　　的意識，反腐倡廉從小事做起，從細節(jié)出發(fā)。 </p><p><b>　　結語 </b></p><p>　

29、　在企業(yè)不斷改革發(fā)展的新形勢下, 加強紀檢監(jiān)察工作任重而道遠。認真、及時研究紀檢監(jiān)察工作的新情況, 新特點, 不斷推進企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的深入, 是促進企業(yè)和諧發(fā)展的重要保證。 </p><p><b>　　參考文獻: </b></p><p>　　[1]李正義. 對現(xiàn)代企業(yè)制度條件下紀檢監(jiān)察工作的思考[J]. 中國監(jiān)察, 2004(2). </p>&l