關(guān)于建筑工程監(jiān)理的問題及對(duì)策

1、<p>　　關(guān)于建筑工程監(jiān)理的問題及對(duì)策</p><p>　　摘要：工程建設(shè)監(jiān)理是我國(guó)改革開放后近幾年發(fā)展起來的新興行業(yè)，已經(jīng)初步形成新的工程項(xiàng)目管理的格局框架，促進(jìn)了工程建設(shè)項(xiàng)目管理體制改革和管理水準(zhǔn)的提高，其對(duì)提高工程質(zhì)量、控制投資和工期起到了重要作用，甚至在一定程度上遏制了在建筑工程建設(shè)中的腐敗行為，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了貢獻(xiàn)，建設(shè)監(jiān)理得到了社會(huì)的普遍認(rèn)同。本文介紹了建筑工程監(jiān)理的涵義和任務(wù)，提出

2、了建筑工程監(jiān)理中存在的問題，探討了解決建筑工程監(jiān)理問題的有效對(duì)策。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：建筑工程監(jiān)理涵義任務(wù)問題對(duì)策 </p><p>　　中圖分類號(hào)：TU761文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： </p><p>　　我國(guó)的建筑監(jiān)理從總體上來看取得了一定進(jìn)步，但是與國(guó)際先進(jìn)的建筑工程監(jiān)理水平相比仍然存在很大差距。我國(guó)的建筑工程監(jiān)理體制目前還處在初級(jí)階段，主要注

3、重的是施工階段的監(jiān)理，依照“三控三管一協(xié)調(diào)”的方法進(jìn)行管理。這里所說的“三控”是指對(duì)質(zhì)量、投資和進(jìn)度的控制，“三管”是指合同管理、安全管理和信息管理，“一協(xié)調(diào)”就是指對(duì)建設(shè)單位、施工單位和設(shè)計(jì)單位等之間的協(xié)調(diào)工作。正是由于我國(guó)的建設(shè)監(jiān)理還處于初級(jí)階段，所以還有很多方面需要我們?nèi)W(xué)習(xí)與完善，還有很多問題亟待解決，需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷發(fā)展我國(guó)的工程監(jiān)理事業(yè)。 </p><p>　　一、建筑工程監(jiān)理概述 </p&

4、gt;<p><b>　　1、涵義 </b></p><p>　　所謂建筑工程監(jiān)理，就是指建筑工程項(xiàng)目法人委托建筑工程監(jiān)理單位對(duì)正在施工的建筑工程建設(shè)進(jìn)行項(xiàng)目管理。還可以理解為：針對(duì)建筑工程項(xiàng)目，由專業(yè)化以及社會(huì)化的建筑監(jiān)理單位對(duì)工程項(xiàng)目業(yè)主的委托及授權(quán)加以接收，按照國(guó)家所批準(zhǔn)的建筑工程項(xiàng)目的相關(guān)文件精神以及有關(guān)建筑工程項(xiàng)目的法律、法規(guī)與建筑工程監(jiān)理合同以及其他工程建筑合同，以

5、很好地對(duì)施工中的建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程控制，這些過程主要包括項(xiàng)目的招投標(biāo)、工期、質(zhì)量以及協(xié)調(diào)建筑工程項(xiàng)目之中的各種關(guān)系等，旨在維護(hù)建筑工程項(xiàng)目合同中的各方利益。以上這一系列活動(dòng)，稱之為建筑工程監(jiān)理。 </p><p><b>　　2、任務(wù) </b></p><p>　　建筑工程監(jiān)理的主要任務(wù)包括如下兩個(gè)方面的內(nèi)容：①建筑工程監(jiān)理的主要內(nèi)容包括如下幾點(diǎn)，即對(duì)施工中的建筑

6、工程項(xiàng)目的投資、工程質(zhì)量以及建設(shè)工期等方面加以控制；協(xié)調(diào)各方建筑工程合同管理，對(duì)相關(guān)單位的工作關(guān)系進(jìn)行最大化地協(xié)調(diào)。②建筑工程監(jiān)理應(yīng)該遵循國(guó)家制定的相關(guān)法律法規(guī)以及有關(guān)建筑工程施工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程承包合同以及工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件，對(duì)建筑工程項(xiàng)目承包單位在建筑工期以及建設(shè)投資等方面進(jìn)行監(jiān)督與控制。 </p><p>　　二、建筑工程監(jiān)理中存在的問題 </p><p>　　1、監(jiān)理人員隊(duì)伍素質(zhì)

7、不高 </p><p>　　目前從事監(jiān)理工作的人員主要來自施工單位或設(shè)計(jì)單位的離退休人員或跳槽人員，致使監(jiān)理隊(duì)伍人員的素質(zhì)參差不齊，普遍存在素質(zhì)較低的現(xiàn)象，他們沒有經(jīng)歷過專業(yè)的技術(shù)監(jiān)理管理培訓(xùn)，由于他們大都只是懂技術(shù)，而缺乏專業(yè)的法律、經(jīng)濟(jì)和管理知識(shí)，常會(huì)出現(xiàn)濫用職權(quán)，無理索取，甚至欺騙業(yè)主的現(xiàn)象，對(duì)工程項(xiàng)目施工不能起到真正的監(jiān)理作用。 </p><p>　　2、監(jiān)理工作缺乏規(guī)范性施工指導(dǎo)

8、 </p><p>　　施工監(jiān)理人員對(duì)施工人員缺乏正確規(guī)范的施工指導(dǎo)，無法使施工人員意識(shí)到自己的不足，防微杜漸；并且在進(jìn)行施工監(jiān)督過程中，監(jiān)理人員對(duì)于施工事故的處理不夠得當(dāng)，對(duì)于造成人員傷亡的特大事件，沒有及時(shí)落實(shí)到個(gè)人，針對(duì)由于單個(gè)人員的錯(cuò)誤施工造成的事件，不能很好的進(jìn)行相應(yīng)的法律制裁；沒有嚴(yán)格按照有效的規(guī)章制度進(jìn)行處罰，對(duì)于施工中各項(xiàng)基礎(chǔ)的建設(shè)不夠重視，無法保證建筑工程施工的順利進(jìn)行。 </p>

9、<p>　　3、監(jiān)理單位管理機(jī)制不健全 </p><p>　　由于我國(guó)監(jiān)理行業(yè)管理機(jī)制尚不健全，首先，造成目前我國(guó)監(jiān)理單位在監(jiān)理費(fèi)用收取上存在競(jìng)相壓價(jià)的不良競(jìng)爭(zhēng)行為，導(dǎo)致監(jiān)理費(fèi)用過低，致使監(jiān)理單位生存艱難，從某種意義上嚴(yán)重制約監(jiān)理行業(yè)的良性發(fā)展；其次，目前市場(chǎng)上監(jiān)理單位的形式各異，有出租資質(zhì)的，有掛靠單位的，導(dǎo)致了監(jiān)理單位缺乏誠信基礎(chǔ)，致使業(yè)主無法將對(duì)物資采購、建設(shè)隊(duì)伍的選擇、施工款的撥放等一系列管理

10、事宜交給監(jiān)理單位，因此，不利于建立行業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。 </p><p>　　4、監(jiān)理行業(yè)沒有完全市場(chǎng)化 </p><p>　　我國(guó)目前的監(jiān)理行業(yè)沒有進(jìn)行完全的市場(chǎng)開發(fā)，具有區(qū)域性的保護(hù)壟斷色彩，限制封鎖外來企業(yè)，例如部分地區(qū)利用監(jiān)理單位要到當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門進(jìn)行注冊(cè)的規(guī)定，來刻意限制刁難外來的監(jiān)理單位，只對(duì)當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)理單位開綠燈，這在很大程度上限制了監(jiān)理行業(yè)的正常發(fā)展。 </p>&l

11、t;p>　　5、監(jiān)理行業(yè)制度的不健全 </p><p>　　我國(guó)對(duì)于工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作過程中，過分強(qiáng)調(diào)了監(jiān)理工作的重要作用，致使目前監(jiān)理單位職能趨于單一化的發(fā)展局面，其主要的工作內(nèi)容就是對(duì)于工程項(xiàng)目的施工管理，然而對(duì)于工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)策劃、決策分析、投資控制、工期控制、合同管理、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)很少干預(yù)和涉及，不能做到工程項(xiàng)目全方位、全過程的監(jiān)管控制工作，致使我國(guó)目前的監(jiān)理行業(yè)無法得到全面的發(fā)展。 </p&

12、gt;<p>　　三、解決建筑工程監(jiān)理問題的有效對(duì)策 </p><p>　　1、完善法律規(guī)章制度體系 </p><p>　　法律規(guī)章制度是建筑工程監(jiān)理工作開展及運(yùn)行的準(zhǔn)則和基礎(chǔ)，完善相應(yīng)的法律規(guī)章制度是當(dāng)前任務(wù)的重中之重。但是目前我國(guó)建筑工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展還不夠規(guī)范。所以，需要根據(jù)國(guó)家有關(guān)的方針政策，逐漸淘汰不合理的法律法規(guī)和制度，建立和健全與建筑市場(chǎng)和工程監(jiān)理相關(guān)的新的法律、

13、法規(guī)和制度體系。只有這樣，才可以更好的規(guī)范市場(chǎng)行為，監(jiān)理人員也要加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)法、合同法等相關(guān)法律法規(guī)的了解和學(xué)習(xí)，使自己能夠順應(yīng)新形勢(shì)下建筑工程監(jiān)理工作的需要。 </p><p>　　2、規(guī)范監(jiān)理委托程序 </p><p>　　規(guī)范監(jiān)理委托程序，對(duì)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展具有重要意義，所以我們要規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)中各方的行為。首先，作為業(yè)主，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定進(jìn)行公開招標(biāo)，直接委托時(shí)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)

14、定正常辦理委托手續(xù)，要選擇有資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)理，避免施工與監(jiān)理為同一行政管理單位；其次，業(yè)主應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)單位簽訂規(guī)范合理的委托監(jiān)理合同，明確彼此的權(quán)利與義務(wù)；最后，監(jiān)管部門要強(qiáng)化竣工備案制度，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、掛靠工程現(xiàn)象的出現(xiàn)，一經(jīng)查實(shí)，要給予嚴(yán)厲的處罰。 </p><p>　　3、倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的監(jiān)理服務(wù) </p><p>　　目前，我國(guó)的監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和方式已經(jīng)不能適應(yīng)建筑工程監(jiān)理的的需要。較低的

15、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)很難保證監(jiān)理工作的質(zhì)量，不利于吸引高素質(zhì)的監(jiān)理人才，也不利于監(jiān)理企業(yè)的自我發(fā)展與壯大。所以，適度合理的提高監(jiān)理服務(wù)的價(jià)格是很有必要的，因?yàn)榻ㄖこ痰谋O(jiān)理是一項(xiàng)高質(zhì)量的服務(wù)工作，需要有高素質(zhì)、高質(zhì)量的監(jiān)理人員，要始終把業(yè)主的利益放在第一位，而當(dāng)監(jiān)理價(jià)格過低時(shí)，很難保證監(jiān)理服務(wù)的質(zhì)量。 </p><p>　　4、提高監(jiān)理人員的素質(zhì)和能力 </p><p>　　由于監(jiān)理工作的特殊性和要求

16、，需要監(jiān)理人員擁有很高的素質(zhì)和技能。要想提高監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)和技能，政府等相關(guān)管理部門要嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的審批和整頓，對(duì)于人員不整、不符合要求的不予批準(zhǔn)；其次，監(jiān)理單位本身也要注重高素質(zhì)人才的引進(jìn)，要完善監(jiān)理的培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)和完善對(duì)監(jiān)理工作人員的管理與培訓(xùn)，切實(shí)做好人員配備和培訓(xùn)工作。 </p><p><b>　　做好標(biāo)準(zhǔn)化管理 </b></p><p>　　建筑工程

17、監(jiān)理的標(biāo)準(zhǔn)化管理主要是指對(duì)監(jiān)理的內(nèi)容和形式都實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的管理和控制，使工程監(jiān)理的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有統(tǒng)一規(guī)定和要求，都有定量、定性的衡量標(biāo)準(zhǔn)供監(jiān)理工作參考和對(duì)照。目前，我國(guó)的建筑工程監(jiān)理現(xiàn)狀只實(shí)現(xiàn)了對(duì)工程質(zhì)量和進(jìn)度的控制、組織與協(xié)調(diào)，未能達(dá)到全面標(biāo)準(zhǔn)化管理的水平。建筑工程監(jiān)理工作的標(biāo)準(zhǔn)化管理，要求業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位以及監(jiān)理單位內(nèi)部人員的相互交流與協(xié)調(diào)，對(duì)于建筑工程施工過程中出現(xiàn)的各種問題，要積極協(xié)商解決，避免建筑工程延期拖后、缺乏監(jiān)理等

18、情況的發(fā)生，監(jiān)理人員要嚴(yán)格做好監(jiān)理日志以及總結(jié)，在積極協(xié)調(diào)多方利益的基礎(chǔ)上，要對(duì)企業(yè)監(jiān)理的標(biāo)準(zhǔn)化管理諫言獻(xiàn)策，促進(jìn)建筑工程監(jiān)理的標(biāo)準(zhǔn)化管理的進(jìn)程。 </p><p>　　綜上所述，建筑工程監(jiān)理制度已成為建筑企業(yè)建設(shè)管理體制中的重要組成部分，需要我們不斷的堅(jiān)持、完善和創(chuàng)新這項(xiàng)制度，繼續(xù)加深對(duì)工程監(jiān)理工作意義的再思考、再認(rèn)識(shí)，積極解決監(jiān)理工作中存在的問題，加強(qiáng)解決問題的對(duì)策研究。提出具有針對(duì)性的、合理化的建議，提高監(jiān)

19、理工作的地位，使建筑工程的監(jiān)理事業(yè)走上科學(xué)、規(guī)范、健康發(fā)展的軌道。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1] 楊樹萍,鹿中山.我國(guó)監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)狀的剖析及對(duì)策[J]. 建設(shè)監(jiān)理. 2003(05) </p><p>　　[2] 劉崇德.工程建設(shè)監(jiān)理的誠信服務(wù)[J]. 山西建筑. 2003(03) </p&