農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息體系建設(shè)研究.pdf

1、近年來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全已經(jīng)成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的不對(duì)稱(chēng)，是產(chǎn)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的根本原因。如何消除或減弱各利益相關(guān)主體之間的信息不對(duì)稱(chēng)，就成為一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，本文進(jìn)行了較為系統(tǒng)的研究，提出的主要觀點(diǎn)如下： 1、農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間存在著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量(農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)驗(yàn)品和信任品特性)信息的不對(duì)稱(chēng)，從而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的逆向選擇和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的機(jī)會(huì)主義行為

2、，農(nóng)產(chǎn)品“檸檬市場(chǎng)”形成，市場(chǎng)機(jī)制失靈。因此，信息不對(duì)稱(chēng)是市場(chǎng)失靈的根本原因，消除或減弱信息不對(duì)稱(chēng)是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的根本措施。產(chǎn)業(yè)的組織結(jié)構(gòu)機(jī)制和政府的信息體系是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的互為補(bǔ)充的兩個(gè)機(jī)制。 2、進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息體系建設(shè)的條件已經(jīng)成熟。信息體系的目標(biāo)用戶(hù)有：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者和管理者。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息體系的目的就是要滿(mǎn)足上述目標(biāo)用戶(hù)的信息需求，消除或削弱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理中的諸類(lèi)信息不對(duì)稱(chēng)?；?/p>

3、這一目的，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息體系可以有以下四部分構(gòu)成：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布體系、可追溯體系、風(fēng)險(xiǎn)信息收集與交流體系和信息服務(wù)體系。信息體系建設(shè)的總體目標(biāo)是建立一個(gè)綜合的統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息收集、發(fā)布和交流平臺(tái)，把分散在各個(gè)職能部門(mén)的信息統(tǒng)一起來(lái)，以提高信息服務(wù)水平。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息體系也應(yīng)當(dāng)是一個(gè)上下貫通、橫向互連、協(xié)調(diào)高效的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。 3、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布體系的建設(shè)主體是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)站的信息化職能

4、部門(mén)，以及各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息中心，基礎(chǔ)是各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的建立和完善，以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行檢測(cè)制度。信息發(fā)布體系是由信息采集系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)、信息傳播系統(tǒng)和信息監(jiān)督系統(tǒng)這五個(gè)子系統(tǒng)組成。 4、開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈跟蹤與追溯研究，是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效工具。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系就是一種對(duì)沿農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的涉及質(zhì)量安全隱患的各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的信息進(jìn)行正確的識(shí)別、如實(shí)記錄、有效傳遞和監(jiān)控管理，來(lái)實(shí)現(xiàn)追蹤、追溯和

5、預(yù)警，消除危害減少損失的基于風(fēng)險(xiǎn)管理的安全保障體系。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)的目的，可追溯體系至少應(yīng)該包括三個(gè)子系統(tǒng)：企業(yè)端條碼管理系統(tǒng)，終端查詢(xún)系統(tǒng)和追溯服務(wù)信息平臺(tái)。全球統(tǒng)一標(biāo)識(shí)系統(tǒng)(EAN.UCC系統(tǒng))為企業(yè)端條碼管理系統(tǒng)的實(shí)施提供了解決方案；追溯服務(wù)信息平臺(tái)應(yīng)該有支撐體系、核心內(nèi)容和公共服務(wù)平臺(tái)三部分組成。 5、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息收集與交流體系作為風(fēng)險(xiǎn)分析體系的重要組成部分，為風(fēng)險(xiǎn)分析提供關(guān)鍵的信息來(lái)源，并將