我國農村社會經濟發(fā)展的財稅政策研究.pdf

1、溫總理在2007年《政府工作報告》中強調，“將解決農業(yè)、農村和農民問題列為全部工作的重中之重”。所以，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，進一步縮小城鄉(xiāng)差距，解決好農業(yè)、農村和農民問題，是我國現代化進程中的重大歷史任務，也是我國政府宏觀調控繼續(xù)加強的重點。 但是，由于我國歷史以來形成的二元經濟乃至多年奉行的城鄉(xiāng)二元財政制度，使政府在資源配置上偏向城市，對農民取多予少，對農業(yè)保護力度較弱，導致農民收入徘徊不前，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴大，農村公共品供給嚴

2、重不足，其中，農村義務教育投入總量不足、責任主體不合理；城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生資源配置失衡，農村基本醫(yī)療嚴重缺失；農村社會保障嚴重滯后，社保覆蓋率極低等方面的表現尤為突出，使農民的公共品消費權益受損，城鄉(xiāng)發(fā)展極不平衡。這些問題已經成為全面建設小康社會的嚴重障礙，城鄉(xiāng)二元財政結構制度已經成為我國農村社會經濟發(fā)展的嚴重桎梏，必須加以解決。 因此，本文從目前我國農村社會經濟發(fā)展中存在的主要問題入手，深入剖析我國農村社會經濟發(fā)展滯后的根源，借鑒財

3、稅政策支持農業(yè)發(fā)展的國際經驗，提出了完善財稅制度，促進我國農村社會經濟發(fā)展的相應對策。認為我國政府應從宏觀政策上調整國民收入分配制度和國家財政支出結構，制定有利于促進農村社會經濟發(fā)展的財稅政策，構建對農業(yè)的支持和保護體系。新的財稅支農政策體系，應突出城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，堅持“多予、少取、放活”的方針，圍繞農村全面小康建設的戰(zhàn)略，以促進農民增收為重點，把支持農村經濟與發(fā)展農村公共事業(yè)結合起來，使公共財政資源配置向農村覆蓋，讓公共服務惠及農民，只