農村公共物品的供給機制研究.pdf

1、本文以我國農村公共物品供給機制為研究對象，以農村公共物品供給的決策制度、財政制度、生產制度和監(jiān)督制度為研究主線，運用制度分析的方法和公共經濟學理論，系統(tǒng)地探討了我國農村公共物品供給的制度構成、功能、現存問題和優(yōu)化方式。 本文分為四個部分： 第一部分基于公共物品供應和生產的可分性，分析了農村公共物品供給制度中的決策制度、財政制度、生產制度和監(jiān)督制度的內涵，并說明這四項制度在農村公共物品供給中的重要地位。 第二部分探

2、討農村公共物品的三大基本功能，具體體現為滿足農村公共需求、促進農村經濟發(fā)展和實現城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，以此說明擴大農村公共物品供給能推動農村進一步發(fā)展。 第三部分揭露農村公共物品供給機制所存在的問題。在現今的農村公共物品供給機制中，自上而下的決策制度扭曲了供給結構，使供需失去均衡；內在局限性的財政制度制約了供給能力，使農村公共物品長期供給不足；不健全的生產制度更是降低供給效率，以及匱乏的監(jiān)督機制導致供給偏好誤識，這些弊端降低了公共物品的

3、供給效率。 第四部分以多中心理論為基礎，通過構建多中心的決策制度、多渠道的籌資制度，以及完善多元化的生產制度，并輔以多層次的監(jiān)督機制來優(yōu)化農村公共物品供給。在該優(yōu)化機制中，要發(fā)揮國家力量、市場力量和社會資本的作用，積極引導民間資本、社會資本參與供給，從而構建一個即重效率又重公平的農村公共物品供給新機制。 本文研究的意義在于通過探討農村公共物品供給的決策制度、財政制度、生產制度和監(jiān)督制度的內涵以及存在的困境，試圖建立一個多