農(nóng)村公共物品供給主體研究.pdf

1、在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的形勢(shì)下，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公共物品的供給對(duì)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村的進(jìn)步具有重要的作用。本文從公共物品供給主體的角度，著重分析了怎樣實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共物品的有效和合理供給。本文認(rèn)為，我們應(yīng)該按照公共物品受益范圍和公共物品供給的層次性原則，培育多層級(jí)的公共物品供給主體；中央和各級(jí)地方政府作為公共物品供給的主體，應(yīng)該合理劃分供給責(zé)任和供給范圍，并建立政府間合理的財(cái)政收入和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。同時(shí)，隨著我國(guó)農(nóng)村內(nèi)部各業(yè)的發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)

2、、農(nóng)業(yè)種植規(guī)模的擴(kuò)大、農(nóng)村人口的流動(dòng)等因素所帶來(lái)的社區(qū)力量的增強(qiáng)，加上由于我國(guó)農(nóng)村社區(qū)的穩(wěn)定性、社區(qū)成員的了解和熟悉、社區(qū)的風(fēng)俗以及社區(qū)居民對(duì)于聲譽(yù)、尊重等的重視，社區(qū)在一些公共物品供給上具有越來(lái)越突出的優(yōu)勢(shì)和資本，可以實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督、制定符合實(shí)際情況的供給措施等。因此應(yīng)該充分發(fā)揮社區(qū)在某些公共物品供給上的優(yōu)勢(shì)和效率，政府應(yīng)為社區(qū)供給公共物品創(chuàng)造條件，而不能強(qiáng)加干預(yù)。最終形成一個(gè)多層級(jí)的、多層級(jí)共同作用的相互配合的有效率的農(nóng)村公共物品供給

3、制度。 全文共分為四章，結(jié)構(gòu)如下： 第一章為引言部分。 第二章主要介紹了公共物品理論和公共物品供給理論，還介紹了我國(guó)學(xué)者對(duì)農(nóng)村公共物品供給的一些研究，為下文的分析奠定理論基礎(chǔ)。 第三章主要介紹了我國(guó)農(nóng)村公共物品供給主體的變遷，分別介紹了人民公社時(shí)期和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來(lái)農(nóng)村公共物品供給的情況，主要分析了中央政府、地方各級(jí)政府、村級(jí)社區(qū)以及農(nóng)戶等幾個(gè)供給層級(jí)對(duì)農(nóng)村公共物品供給的情況。在分析我國(guó)農(nóng)村公共物品