宏觀教育政策與學(xué)校建設(shè)思路

1、宏觀教育政策與學(xué)校建設(shè)若干問題,陳 鋒 教育部發(fā)展規(guī)劃司,講五個問題,“十二五”教育發(fā)展的戰(zhàn)略重點教育宏觀結(jié)構(gòu)調(diào)整與現(xiàn)代職業(yè)教育體系學(xué)校建設(shè)的趨勢性變化教育基本建設(shè)的五項政策高等職業(yè)學(xué)校建設(shè)的專業(yè)指導(dǎo)體系,一、“十二五”教育改革發(fā)展的重點,強(qiáng)調(diào)四個方面1、體系建設(shè)2、制度建設(shè)3、結(jié)構(gòu)調(diào)整4、提高質(zhì)量,1、體系和制度建設(shè),理念——制度——績效三大問題：1、教育理念的制度化2、教育與經(jīng)濟(jì)社會結(jié)合的機(jī)制化3、教

2、育內(nèi)部宏觀結(jié)構(gòu)的體制化四大體系：1、基本公共教育服務(wù)體系。2、現(xiàn)代職業(yè)教育體系。3、高等教育體系。4、繼續(xù)教育體系。,,十一項制度教育優(yōu)先發(fā)展制度教育與經(jīng)濟(jì)社會結(jié)合制度現(xiàn)代學(xué)校制度民辦教育制度教育家辦學(xué)制度政府管理教育制度省級政府教育統(tǒng)籌制度教育督導(dǎo)制度教育標(biāo)準(zhǔn)和績效評價制度招生考試改革制度,2、結(jié)構(gòu)與質(zhì)量,物力資本——人力資本——經(jīng)濟(jì)增長——資本積累。提高質(zhì)量是核心，結(jié)構(gòu)調(diào)整是前提，教學(xué)改革是關(guān)鍵。

3、樹立正確的質(zhì)量觀：教育的投入產(chǎn)出與績效評價。,,宏觀結(jié)構(gòu)是最核心的制約問題（三大問題）——應(yīng)用型技能型復(fù)合型人才的比重——地方高等學(xué)校的定位——西部高校的宏觀結(jié)構(gòu)失衡教育部要解決的是宏觀體系結(jié)構(gòu)問題，而不是介入到學(xué)校的微觀辦學(xué)過程。,,教學(xué)改革的方向和動力——方向：關(guān)注兩個核心焦點”全面發(fā)展”和”實踐育人”。——動力：評價、激勵和競爭（質(zhì)量30條）,二、現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè),學(xué)齡人口供給——教育生產(chǎn)過程——社會經(jīng)

4、濟(jì)需求高等教育面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：生源供給的大幅度下降：從勞動力的總體過剩轉(zhuǎn)向高校畢業(yè)生的相對過剩。教育生產(chǎn)與社會需求的嚴(yán)重不對稱。高等教育的培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與質(zhì)量狀況難以在短期內(nèi)得到改變。,,高等教育宏觀教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整：1、普通高等教育和職業(yè)高等教育： 能力本位、職業(yè)導(dǎo)向。2、建立融合初、中、高等職業(yè)教育的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。3、關(guān)注人的全面發(fā)展和終身學(xué)習(xí),,現(xiàn)代職業(yè)教育體系四個核心問題：1、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和基本公共服務(wù)體系與

5、職業(yè)教育體系2、普通教育體系與職業(yè)教育體系3、現(xiàn)代職業(yè)教育體系的內(nèi)部結(jié)構(gòu)4、技術(shù)技能教育與學(xué)生的全面發(fā)展,三、學(xué)校建設(shè)的新趨勢,空間維度：建筑的多重意義。建筑是最核心的人類物質(zhì)遺產(chǎn)。從有學(xué)校上到上好學(xué)校的轉(zhuǎn)變?！昂谩保壕褪沁m應(yīng)職業(yè)教育改革和發(fā)展的要求，與教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整與人才培養(yǎng)模式緊密結(jié)合。 ——以安全為核心的基本標(biāo)準(zhǔn)。（百年建筑） ——以功能為基礎(chǔ)的空間結(jié)構(gòu)。（教學(xué)特色）——以節(jié)能智能文化美化為重點的時代特征

6、。,,1、安全：學(xué)校是以青少年為主人口密集的公共建筑。安全選址空間布局安全校舍安全建設(shè)安全對學(xué)生年齡和教育類型的考慮,,2、功能：體現(xiàn)教育教學(xué)的核心要求，以學(xué)習(xí)者為本在三個主要的功能區(qū)（教學(xué)、生活、體育活動）中，教學(xué)區(qū)的規(guī)劃設(shè)計建設(shè)集中體現(xiàn)了學(xué)校教育的類型和特點。高等職業(yè)院校：專業(yè)特色產(chǎn)教結(jié)合工學(xué)合作理實一體,,3、科技與文化：教育建筑自身的內(nèi)涵規(guī)定。公共建筑從來都具有很高的科技和文化含量。建筑節(jié)能：節(jié)能新建筑和

7、既有建筑的工程化改造。智能建筑：是智能學(xué)校的基礎(chǔ)。高職院校在建筑規(guī)劃設(shè)計時，必須充分考慮智能化專業(yè)、仿真系統(tǒng)應(yīng)用和智能管理的需要。建筑文化：建筑必須體系區(qū)域和民族文化，成為文化傳承的重要標(biāo)志。（公共建筑與宗教建筑）校園美化：校園規(guī)劃、建筑和諧、校園綠化和空間細(xì)節(jié),四、教育基本建設(shè)的五條思路,如何建設(shè)“好”學(xué)校。1、先規(guī)劃后建設(shè)作為一項基本制度。布局規(guī)劃投資規(guī)劃校園規(guī)劃,,2、建立規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、項目策劃、工程管理、技術(shù)服務(wù)、績

8、效評價一體的教育基建管理服務(wù)體系。規(guī)劃：十二五教育基本建設(shè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)：學(xué)校建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)研究中心項目：中央投資項目管理系統(tǒng)技術(shù)：三個層面的專家隊伍績效：中央投資教育項目管理評價辦法,,3、加強(qiáng)教育基本建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基本建設(shè)管理人員教育教學(xué)專家建筑規(guī)劃設(shè)計的專業(yè)人員,,4、推進(jìn)教育基本建設(shè)的信息化管理學(xué)校建設(shè)規(guī)劃地理信息系統(tǒng)（政府）中央投資項目網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)學(xué)校基本建設(shè)管理信息系統(tǒng)（學(xué)校）(全流程信息化),,5、政府教

9、育基建投資的平臺化。,五、高等職業(yè)院校的建設(shè),學(xué)校是否具有完整的校園建設(shè)規(guī)劃？校園建設(shè)規(guī)劃是否有專家咨詢和群眾參與？校園建筑規(guī)劃在實施過程中是否被隨意修改？校園建設(shè)規(guī)劃是否體現(xiàn)了職業(yè)院校的特點？教學(xué)-實驗-實訓(xùn)是否作為一個統(tǒng)一的整體來規(guī)劃，還是被分割為若干不相關(guān)的區(qū)域？教學(xué)-實訓(xùn)區(qū)是否作為校園建設(shè)規(guī)劃的核心，還是行政中心是校園的標(biāo)志性建筑？教室或者實驗室是否經(jīng)過 了創(chuàng)新性的設(shè)計來適應(yīng)專業(yè)的需求？教學(xué)-實訓(xùn)區(qū)與學(xué)生未來所從事

10、職業(yè)的環(huán)境有密切的關(guān)聯(lián)還是毫無聯(lián)系？校園建設(shè)規(guī)劃和校園建筑是否為產(chǎn)教合作和專業(yè)創(chuàng)新留出了空間？學(xué)校建筑是否注重宏大的架構(gòu)但空間浪費(fèi)嚴(yán)重而且能耗嚴(yán)重，導(dǎo)致運(yùn)行成本過高？,,學(xué)校的建筑空間結(jié)構(gòu)是否存在著規(guī)定設(shè)計不當(dāng)不適用于專業(yè)的教學(xué)和活動的情況？學(xué)校的地下管線、水、電和信息化設(shè)施是否考慮了較為長遠(yuǎn)的需要？學(xué)校建筑與裝修是否考慮到了綠色環(huán)保，考慮到了學(xué)生學(xué)習(xí)與健康的需求？學(xué)校建筑是否體現(xiàn)校園文化？能否承載學(xué)校的精神？是否體現(xiàn)區(qū)域和城

11、市文化的特點？校園建筑的外立面是追求時髦的設(shè)計，還是充分考慮了教育建筑的特點和當(dāng)?shù)亟ㄖ幕膫鞒校繉W(xué)校綠化草坪與樹林的比例是否恰當(dāng)？樹林是否是學(xué)校綠化的主體?校園的景觀設(shè)計是否充分考慮了文化和教育的功能？學(xué)校是否建立了科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)幕ü芾碇贫?，并使日常管理覆蓋到每一個細(xì)部？您的學(xué)生是不是喜歡學(xué)校？能不能通過學(xué)校建筑的功能設(shè)計提高對所學(xué)專業(yè)的認(rèn)同感？您的學(xué)校更像一個普通高校還是職業(yè)院校？或者您的學(xué)校校園規(guī)劃和建筑能不能經(jīng)得起時光