集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)探討——以吉林市為例.pdf

1、隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，集體建設(shè)用地的資產(chǎn)性質(zhì)逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，越來(lái)越多的集體建設(shè)用地使用權(quán)發(fā)生了流轉(zhuǎn)。近年來(lái)，在吉林市集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)和交易行為絕大多數(shù)在隱形地進(jìn)行，在沿海地區(qū)以轉(zhuǎn)讓、出租和抵押等形式自發(fā)流轉(zhuǎn)的集體建設(shè)用地規(guī)模和數(shù)量巨大，集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)趨勢(shì)日益明顯。 由于我國(guó)城鄉(xiāng)二元土地制度的差異，集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)過(guò)程中，也出現(xiàn)了一些亟待解決和探討的問(wèn)題，包括現(xiàn)行的法律法規(guī)不適應(yīng)的問(wèn)題，農(nóng)村集體建設(shè)

2、用地產(chǎn)權(quán)體系構(gòu)建、土地收益分配等問(wèn)題。 本文選取吉林市作為實(shí)例，結(jié)合吉林市幾年來(lái)開(kāi)展集體建設(shè)用地使用權(quán)的實(shí)踐和探索，借鑒全國(guó)各地試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，分析了集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的多層次、多樣化的現(xiàn)狀特征和主要形式及存在的問(wèn)題，從理論和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)兩個(gè)方面對(duì)集體建設(shè)用地使用權(quán)入市流轉(zhuǎn)的可行性研究探討，對(duì)集體建設(shè)用地入市流轉(zhuǎn)在目前所涉及的重大和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行了討論，并且對(duì)集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的利弊進(jìn)行了影響評(píng)價(jià)。開(kāi)展集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)勢(shì)在必行