江蘇省耕地非農化的動力機制研究.pdf

1、我國正處于城市化和工業(yè)化快速發(fā)展時期，社會經濟蓬勃發(fā)展，人民生活水平穩(wěn)步提高，城鄉(xiāng)景觀的變化日新月異。產業(yè)的非農化推動了農業(yè)用地的非農化，建設用地的擴張和農業(yè)用地的退縮，特別是耕地的持續(xù)減少已經成為我國土地利用中的突出矛盾，是可持續(xù)發(fā)展的一大障礙。加強耕地非農化的研究具有重要的現實指導意義。 1990年以來江蘇省耕地及耕地非農化變化的時空過程表明：年末耕地面積持續(xù)減少，而且耕地面積遞減率不斷加快。耕地非農化是耕地減少的主要趨向，

2、1990年至今總體呈上升趨勢，但波動較大。蘇南耕地凈減少與耕地非農化的流失速度要高于其他地區(qū)。 接著，本文從耕地非農化的產生、實現和推阻三方面初步探討了耕地非農化的動力機制。研究結果表明：對利潤最大化和機會成本最小化的追求是非農化的前提，建設用地邊際收益高于耕地的邊際收益是其產生機制，資本豐富度和開發(fā)方式是其實現機制，而交換成本則是主要的推阻機制，它們相互作用、互為影響共同構成了耕地非農化的動力機制。江蘇省在不同的時期存在不同的

3、驅動力，20世紀90年代早期鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和開發(fā)區(qū)的建設引領江蘇省耕地非農化的潮流，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改制以及開發(fā)區(qū)的降溫，耕地非農化曾一度出現較大波動。隨后外資的擁入、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改制成功以及沿江開發(fā)戰(zhàn)略的實施使耕地非農化進入新的快速發(fā)展時期。政策的影響始終比較明顯，是耕地非農化出現波動性最重要的原因。 耕地非農化是資源由低效利用向高效利用的轉化，是社會經濟快速發(fā)展的一個重要保障，是工業(yè)化和城市化越不過的一道坎。盡管在這一過程中存在著一系