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1、經(jīng)濟法概論串講筆記第七章財政法律制度一、財政與財政法概述:1、財政的一般原理:(1)財政的概念:指國家和其他公共團體為滿足公共欲望而取得、使用和管理資財?shù)幕顒拥目偡Q。(2)財政的特征:基本特征:財政的主體是國家,以國家的強制力為保障。財政活動以法律為依據(jù),促進國家實現(xiàn)自身職能財政的目的是滿足公共欲望,實現(xiàn)公共需要財政內(nèi)容包括財政收入、支出、管理三個部分,并圍繞公共欲望這一中心展開。引申特征:強制性、非營利性、永續(xù)性(3)財政的職能:分配
2、收入(最原始、最基本職能)、配置資源、保障穩(wěn)定2、財政法的概念:(1)概念:是調(diào)整在國家為了滿足公共欲望而取得、使用和管理資財?shù)倪^程中發(fā)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。(2)調(diào)整對象:是在國家取得、使用和管理資財?shù)倪^(5)預(yù)算體系的組成:我國的預(yù)算分為中央預(yù)算和地方預(yù)算,共有五級。2、預(yù)算管理職權(quán)的劃分:(1)預(yù)算管理體制概念:指國家機關(guān)之間、中央與地方之間在預(yù)算管理職權(quán)方面的劃分。(2)我國《預(yù)算法》對預(yù)算管理職權(quán)的劃分的規(guī)定:a.各級
3、權(quán)力機關(guān)的預(yù)算管理職權(quán):各級人大:審查權(quán)、批準權(quán)、變更撤銷權(quán)(注意:設(shè)立預(yù)算的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn),由于不設(shè)立人大常委會,因而其職權(quán)中還包括由人大常委會行使的監(jiān)督權(quán))各級人大常委會:監(jiān)督權(quán)、審批權(quán)、撤銷權(quán)b.各級政府機關(guān)的預(yù)算管理職權(quán):編制權(quán)、報告權(quán)、執(zhí)行權(quán)、決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、變更撤銷權(quán)(注意:鄉(xiāng)級政府是前四種)c.各級財政部門的預(yù)算管理職權(quán):編制權(quán)、執(zhí)行權(quán)、提案權(quán)、報告權(quán)3、預(yù)算收支的范圍:(1)預(yù)算收入形式包括:a.稅收收入b.依規(guī)定應(yīng)上繳
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